Рассмотрев обращение, поступившее в электронной форме, по вопросам разъяснения положений свода правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", направляем мнение специалистов института.

Анализ положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) показывает, что целью создания систем противопожарной защиты является, в том числе, защита людей от воздействия опасных факторов пожара, которая обеспечивается, среди прочего, эвакуацией людей в безопасную зону ( ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Технического регламента). Обеспечение безопасной эвакуации людей при пожаре в зданиях и сооружениях должно осуществляться, в том числе, посредством подачи световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей ( п. 1 ч. 1 ст. 84 Технического регламента). Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, был выше допустимого уровня шума ( ч. 4 ст. 84 Технического регламента). Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре ( ч. 3 ст. 53 Технического регламента).

Положения Технического регламента детализированы в своде правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности". В соответствии с положениями свода правил СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре ( п. 3.1 СП 3.13130.2009), а количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей ( п. 4.8 СП 3.13130.2009). При этом необходимость размещения звуковых и речевых пожарных оповещателей во всех помещениях здания в соответствии с положениями свода правил не требуется.

Таким образом, согласно ч. 4 ст. 84 Технического регламента оповещение людей о пожаре должно осуществляться лишь в тех помещениях защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, то есть в тех помещениях, где имеется опасность воздействия на них опасных факторов пожара. Людям, находящимся в безопасной зоне (в том числе за пределами здания) воздействие опасных факторов пожара не угрожает и, следовательно, отсутствует необходимость управления их поведением. О возникновении пожара и необходимости эвакуации из здания наружу люди получат информацию либо от эвакуирующихся людей, либо от технических средств СОУЭ на входе в безопасную зону.

Поэтому организация - проектировщик СОУЭ должна определить количество и места размещения речевых пожарных оповещателей таким образом, чтобы при закрытых дверях во всех помещениях постоянного или временного пребывания людей обеспечивался требуемый уровень звука. При этом нормами не запрещается размещение звуковых и речевых оповещателей во всех помещениях здания, включая лестничные клетки.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 40 Технического регламента лестничные клетки типа Н3 относятся к незадымляемым лестничным клеткам с входом на них на каждом этаже через тамбур-шлюз, в котором постоянно или во время пожара обеспечивается подпор воздуха. Указанные лестничные клетки в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2 Технического регламента являются зонами безопасности, где отсутствует опасность воздействия опасных факторов пожара на людей, то есть обеспечивается безопасность людей при пожаре.

Таким образом, по мнению специалистов института, люди, находящиеся в здании, должны иметь возможность получить сообщение о пожаре в любом помещении, где они могут находиться в момент трансляции оповещения о пожаре, в том числе и в лестничных клетках.

В то же время, необходимость размещения речевых оповещателей непосредственно в незадымляемых лестничных клетках типа Н3 (безопасных зонах) зданий нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности не регламентирована и зависит от возможности обеспечения необходимого уровня звука в лестничной клетке в соответствии с нормами п. 4.8 СП 3.13130.2009.