В целях развития системы гражданской обороны, защиты работников, обучающихся и территорий организаций, находящихся в ведении Минпросвещения России (далее соответственно - подведомственные организации, Министерство) и обеспечения их пожарной безопасности в 2019 году необходимо выполнить комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и формирование эффективной системы управления гражданской обороной (далее - ГО), реализацию мер по развитию системы реагирования на чрезвычайные ситуации, повышение уровня пожарной безопасности, обеспечение защищенности подведомственных организаций от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

Данные мероприятия в подведомственных организациях реализуются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативными актами Министерства.

2.1. В области гражданской обороны:

совершенствование методов и способов защиты работников и обучающихся, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;

строгое соблюдение и контроль реализации требований инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС, обратив особое внимание на поддержание в готовности имеющихся защитных сооружений ГО и мероприятия по их созданию;

совершенствование системы управления ГО, локальных систем оповещения и информирования работников и обучающихся об опасностях, возникающих при военных конфликтах и ЧС, поддержание их в постоянной готовности к использованию по предназначению;

активизация работ по накоплению, хранению и использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

совершенствование организации учета, содержания, накопления и использования средств коллективной и индивидуальной защиты;

проведение обязательного обучения должностных лиц подведомственных организаций (руководители; заместители руководителей, курирующие работу по ГО и профилактике возникновения ЧС; уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны) по вопросам ГО в учебно-методических центрах по ГО и ЧС и других образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, а также на курсах ГО;

повышение качества и эффективности тренировок.

2.2. В области защиты населения и территорий от ЧС:

своевременное и качественное выполнение плана мероприятий на 2018 - 2024 г. (I этап) реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности до 2030 г. разработанного в подведомственной организации.

2.2.1. При подготовке к паводкоопасному периоду:

обеспечение готовности сил и средств объектового звена функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства (далее - объектовое звено функциональной подсистемы РСЧС Министерства) к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС в паводкоопасный период;

обеспечение подготовки водоочистных, канализационных сооружений к безопасному пропуску паводковых вод;

своевременное информирование работников и обучающихся о фактическом и ожидаемом состоянии водных объектов, возникновении угрозы безопасности.

2.3. В области обеспечения пожарной безопасности:

оценка пожарных рисков в подведомственных организациях и определение комплекса задач по их предотвращению;

обеспечение качественного повышения уровня защищенности работников и обучающихся, а также объектов защиты от пожаров.

2.3.1. При подготовке к пожароопасному сезону:

обеспечение готовности сил и средств объектовых звеньев функциональной подсистемы РСЧС Министерства к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС в пожароопасном сезоне;

разработка (корректировка) установленных планирующих документов;

проведение тренировок по отработке вопросов ликвидации ЧС, связанных с природными и лесными пожарами;

обеспечение контроля за выполнением противопожарных мероприятий;

организация проведения работ по недопущению выжиганий сухой травы, разведения костров, сжигания хвороста, порубочных остатков и горючих материалов на территориях подведомственных организаций.

2.4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

совершенствование подготовки работников и обучающихся навыкам безопасного поведения на водных объектах;

повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и обеспечению безопасности работников и обучающихся на водных объектах;

совершенствование взаимодействия подведомственных организаций с территориальными органами МЧС России по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам поиска и спасания людей на водных объектах.

2.5. В области обеспечения единой информационной политики:

своевременное и объективное информирование работников и обучающихся об угрозе возникновения и при возникновении ЧС и происшествий;

осуществление незамедлительных докладов в Министерство о ЧС и происшествиях;

совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации;

формирование культуры безопасности жизнедеятельности работников и обучающихся подведомственных организаций, повышение уровня знаний и совершенствование навыков действий при угрозе возникновения и во время ЧС.

Основной формой подготовки органов управления гражданской обороной подведомственных организаций считать тренировки и практические занятия.

Тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, в том числе вызванных террористическими актами (далее - тренировки), проводить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 284 "Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрировано в Минюсте России 22 июля 2013 г. N 29115).

При проведении тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов:

ГО и защиты работников и обучающихся подведомственных организаций от ЧС;

основных мероприятий подведомственных организаций на год;

финансового обеспечения спланированных мероприятий по ГО, защите работников и обучающихся от ЧС.

При планировании тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил ГО и РСЧС в различные степени готовности и режимы функционирования, переводу ГО на работу в условиях военного времени, защите работников и обучающихся, культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Темы учений (тренировок) определять, исходя из особенностей регионов и задач, стоящих перед подведомственной организацией.

При проведении практических занятий на объектах создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям ЧС. При этом с обучаемыми в обязательном порядке должны проводиться тренировки в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе в непригодной для дыхания среде в соответствии с порядком, установленным Наставлением по газодымозащитной службе МЧС России и методическими указаниями по проведению соответствующих занятий.

При проведении практических мероприятий обеспечить соблюдение мер безопасности.

Для органов управления, сил ГО и РСЧС началом учебного года считать первый рабочий день января, окончанием учебного года считать последний рабочий день ноября.

Продолжить работу по выполнению следующих мероприятий:

повышению оперативности действий по повседневному управлению силами РСЧС, взаимодействию с оперативным дежурным Министерства и едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований по месту расположения подведомственной организации;

разработке (корректировке) алгоритмов действий, инструкций и справочных материалов для дежурного по каждому виду ЧС, которые могут возникнуть на территории подведомственной организации.

Нештатные формирования по гражданской обороне (далее - НФГО) создаются в подведомственных организациях, отнесенных в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обучение руководителей НФГО проводить в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и других образовательных организациях, осуществляющих свою деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, а также на курсах ГО муниципальных образований, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Периодичность проведения тренировок с привлечением НФГО осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

При определении готовности НФГО к действиям по предназначению, оценивать:

обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой:

порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;

состояние пунктов управления, время сбора формирований и выхода в районы сосредоточения или к объектам проведения работ.