Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Минфина России рассмотрел обращение Федерального казначейства о возможности предоставления субвенций на цели равного с федеральной противопожарной службой повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением подразделений, созданных субъектами Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"), местным бюджетам в случае передачи полномочий по организации тушения пожаров муниципальным образованиям и сообщает следующее.

В настоящее время МЧС России проводится работа по реформированию сил и средств МЧС России, связанных с поэтапным переводом на финансирование из федерального бюджета всей группировки территориальных подразделений Государственной противопожарной службы.

Пунктом 1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в переходный период финансирование деятельности территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, в составе которых проходят службу лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, производится из соответствующих бюджетов.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения, связанные с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности, должны устанавливаться законодательными, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В связи с чем, если в субъекте Российской Федерации законодательно урегулирована передача полномочий по организации тушения пожаров муниципальным образованиям, включая и вопрос финансового обеспечения, то, по мнению Департамента, упомянутая в 1 абзаце субвенция может быть в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке передана в местный бюджет для финансового обеспечения равного с федеральной противопожарной службой повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением подразделений, созданных субъектами Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").