СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ
Источник публикации
В данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
Официальный портал Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 26.07.2022,
Официальный сайт Департамента здравоохранения г. Москвы https://mosgorzdrav.ru, 26.07.2022.
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Примечание к документу
Название документа
Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.07.2022 N 726
(ред. от 28.04.2023)
"О мерах, направленных на усиление противопожарной защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы"
(вместе с "Планом организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организациях", "Перечнем организационно-распорядительной и технической документации, обязательной к оформлению в подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организациях", "Положением о комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в Подведомственных организациях")

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.07.2022 N 726
(ред. от 28.04.2023)
"О мерах, направленных на усиление противопожарной защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы"
(вместе с "Планом организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организациях", "Перечнем организационно-распорядительной и технической документации, обязательной к оформлению в подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организациях", "Положением о комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в Подведомственных организациях")

Оглавление

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 26 июля 2022 г. N 726
О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УСИЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Правилами пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91), в целях предупреждения пожаров, обеспечения безопасности людей и повышения уровня противопожарной защищенности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, государственных образовательных учреждениях профессионального образования города Москвы и в иных подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - подведомственные организации) приказываю:
1. Утвердить:
1.1. План организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организациях (далее - План) (приложение 1 к настоящему приказу).
1.2. Перечень организационно-распорядительной и технической документации, обязательной к оформлению в подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организациях (приложение 2 к настоящему приказу).
1.3. Состав Комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях (приложение 3 к настоящему приказу).
1.4. Положение о Комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях (далее - Комиссия) (приложение 4 к настоящему приказу).
1.5. Форму справки-доклада руководителя подведомственной Департаменту здравоохранения города Москвы организации о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (приложение 5 к настоящему приказу).
1.6. Форму плана мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки (отделом пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности, ГПН) (приложение 6 к настоящему приказу).
(п. 1.6 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
1.7. Форму донесения по обстановке, сложившейся в результате пожара (приложение 7 к настоящему приказу).
(п. 1.7 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
1.8. Форму донесения о срабатывании систем противопожарной защиты (приложение 8 к настоящему приказу).
(п. 1.8 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
1.9. Форму согласования кандидата на должность (приложение 9 к настоящему приказу).
(п. 1.9 введен приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
2. Руководителям подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организаций обеспечить исполнение Плана в соответствии с утвержденными сроками.
3. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы - председателю Комиссии Сапсай А.Н. обеспечить:
3.1. Организацию проведения контрольных и профилактических мероприятий в подведомственных организациях в порядке, установленном Положением о Комиссии.
3.2. Контроль за исполнением утвержденного Плана .
4. Директору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы" Гуменюку С.А., директору Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы" Орлову М.П., исполняющему обязанности директора Государственного казенного учреждения города Москвы "Соцэнерго Департамента здравоохранения города Москвы" Залевскому Д.П., руководителям подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы организаций обеспечить:
4.1. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности при проведении подрядными организациями работ в подведомственных организациях.
4.2. Соблюдение требований действующего законодательства по пожарной безопасности при разработке проектной документации на текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений подведомственных организаций.
4.3. Участие в приемке выполненных работ в части их соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.
5. Заместителю директора - руководителю Службы обеспечения комплексной безопасности Государственного бюджетного учреждения города Москвы особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы" Копылову Е.Ю. обеспечить организацию проведения служебного расследования (в течение первых суток) в случае пожара, с выездом на место и подготовку материалов расследования в течение трех рабочих дней с последующим рассмотрением результатов на заседании Комиссии.
(п. 5 в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
6. Установить, что:
6.1. Плановые проверки, проведение которых запланировано на 2022 г., подлежат проведению в соответствии с утвержденным Планом работы постоянно действующей рабочей группы Департамента здравоохранения города Москвы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на 2022 г. от 28 декабря 2021 г. N 07-20-2324/21.
6.2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2022 г., за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу:
6.2.1. Часть 5 статьи 5 Положения о Комиссии вступает в силу с 1 января 2023 г.
6.2.2. Формирование единого реестра контрольных мероприятий осуществляется с 1 августа 2022 г. Ввод указанного реестра в работу осуществляется до 1 января 2023 г.
7. Признать утратившим силу приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 12 апреля 2021 г. N 326 "О мерах, направленных на усиление противопожарной защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы" с 1 августа 2022 г.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Сапсай А.Н.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И. Хрипун
Приложение 1
к приказу
Департамента здравоохранения
города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА УСИЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
N п/п
Наименование мероприятий
Основание
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Форма завершения
Примечание
Раздел I. Организационные мероприятия
1.1
Введение (изменение) в пределах штатной численности в расписание должности начальника службы по пожарной безопасности, специалиста (ведущего специалиста) по пожарной безопасности с его подчинением непосредственно руководителю организации
Приказ Минтруда России от 11.10.2021 N 696н;
распоряжения Департамента здравоохранения города Москвы от 25.12.2017 N 1715-р , от 08.09.2015 N 1022-р
В течение одного месяца с момента подписания приказа
Руководитель организации
Приказ о введении 1,0 ставки
1.2
Назначение на должность начальника службы, специалиста (ведущего специалиста) по пожарной безопасности, осуществлять после согласования (в виде собеседования) с начальником отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "МТНПЦМК (ЦЭМП) ДЗМ"
Оперативная обстановка
Постоянно
Руководитель организации
Письмо руководителя организации о согласовании
Приложение N 9 к настоящему приказу
1.3
Проведение обучения (дополнительные профессиональные программы - программы профессиональной переподготовки) начальника службы, специалиста (ведущего специалиста) по пожарной безопасности
Приказ МЧС России от 05.09.2021 N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности" (далее - Приказ МЧС России N 596);
п. 2 приложение N 3 приказа МЧС России от 18.11.2021 N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (далее - Приказ МЧС России N 806)
Один раз, при назначении на должность, а для уже назначенных на должность - в течение одного месяца с момента подписания приказа
Руководитель организации
Диплом о профессиональной переподготовке
1.4
Проведение обучения сотрудников организации по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности
П. 3 постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - ППР в РФ);
п. 1 приложение N 3 приказ МЧС России N 806, приказ МЧС России N 596
Согласно срокам прохождения обучения
Руководитель организации
Удостоверение о повышении квалификации
1.5
Проведение обучения мерам пожарной безопасности в объеме противопожарных инструктажей
П. 3 ППР в РФ;
приказ МЧС России N 806
Постоянно
Ответственный за обеспечение пожарной безопасности (далее - ответственный за ПБ), руководители структурных подразделений
Проведение инструктажей, запись в журналах
Особое внимание обратить на правильность заполнения разделов и граф журнала регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте
1.6
Разработка организационно-распорядительной и технической документации, обязательной для оформления в подведомственных организациях
Приложение N 2 к настоящему приказу
В течение одного месяца с момента подписания приказа
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Приказы, инструкции и т.д.
1.7
Актуализация деклараций пожарной безопасности и регистрация в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности
Ст. 64 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - N 123-ФЗ);
приказ МЧС России от 16.03.2020 N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности"
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Зарегистрированная декларация пожарной безопасности
1.8
Предоставление на согласование документации по проведению работ и услуг, связанных с системами противопожарной защиты
Распоряжение Департамента здравоохранения города Москвы от 25.02.2022 N 689-р;
распоряжение Департамента здравоохранения города Москвы от 30.03.2021 N 07-18-1297/21
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Комплект документов
1.9
Рассмотрение вопросов по пожарной безопасности на заседаниях Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации
Постановление Правительства Москвы от 30.03.2004 N 180-ПП
Ежеквартально
Руководитель организации
Протокол заседания комиссии
1.10
Проведение практической тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении
П. 9 ППР в РФ;
Методические рекомендации от 04.09.2007 N 1-4-60-10-19 "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях"
Не реже одного раза в полугодие
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Комплект организационно-планирующих документов
Проведение практической тренировки по эвакуации людей при пожаре на каждом объекте защиты с массовым пребыванием людей (более 50 человек)
1.11
Контроль за соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных и других пожароопасных работ. Обеспечение постоянного присутствия ответственных должностных лиц организации при проведении данных работ
Раздел XVI ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Наряд-допуск
1.12
Обеспечение на объекте защиты с массовым пребыванием людей наличия исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного
П. 30 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.13
Обеспечение наличия в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты.
Также пожарный пост (диспетчерская) обеспечивается телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного
П. 56 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.14
Организация работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации)
П. 54 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Информация о работах, проводимых с системами противопожарной защиты, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты
1.15
Обеспечение восстановления, организация хранения технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем
П. 54 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.16
Проведение ежегодных испытаний систем противопожарной защиты до их замены в установленном порядке (при эксплуатации систем противопожарной защиты сверх срока службы) установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации)
П. 54 ППР в РФ
1 раз в год
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Документы подтверждающие проведения испытаний
1.17
Обеспечение в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений
П. 10 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.18
Выполнение расчета по оценке индивидуального пожарного риска
Ст. 6 N 123-ФЗ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Отчет по результатам расчета по оценке индивидуального пожарного риска
В случае если не выполнены требования ч. 2 ст. 6 N 123-ФЗ
Раздел II. Технические мероприятия
1
Системы противопожарной защиты
1.1
Обеспечение объектов защиты наличием системы пожарной сигнализации (СПС), с соблюдением проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий
Ст. 5 , 83 N 123-ФЗ;
п. 54 ППР в РФ
До фактического завершения
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение, комплект технической документации
1.2
Обеспечение объектов защиты наличием системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) с соблюдением проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий
Ст. 5 , 84 N 123-ФЗ;
п. 54 ППР в РФ
До фактического завершения
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение, комплект технической документации
1.3
Обеспечение объектов защиты наличием системы противопожарной защиты (системой противодымной вентиляции; системой противодымной защиты, автоматическими установками пожаротушения) с соблюдением проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий
Ст. 5 , 85 N 123-ФЗ;
п. 54 ППР в РФ
До фактического завершения
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение, комплект технической документации
1.4
Обеспечение подачи светового и звукового сигнала о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения
Ч. 7 ст. 83 N 123-ФЗ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.5
Обеспечение автоматического дублирования сигнала о пожаре в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2
Ч. 7 ст. 83 N 123-ФЗ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Акт о подключении к "Единому дежурному диспетчерскому центру"
1.6
Обеспечение автономными резервными источниками электроснабжения системы противопожарной защиты, установленные в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1
Ч. 1 ст. 82 N 123-ФЗ
До фактического завершения
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.7
Контроль по недопущению перевода средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения с автоматического пуска на ручной, а также отключения отдельных линий (зон) защиты
П. 55 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
1.8
Контроль по недопущению выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов, в период проведения мероприятий с массовым пребыванием людей
П. 55 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
1.9
Обеспечение необходимых мер по защите объектов защиты и находящихся в них людей от пожара в период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов
П. 55 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.10
Проведение перекатки пожарных рукавов
П. 50 ППР в РФ
Не реже одного раза в год
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Акт о проведении перекатки, запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
1.11
Обеспечение исправного состояния, своевременного обслуживания и ремонта внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, а также надлежащее состояние водокольцевых катушек
П. 50 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
1.12
Обеспечение исправности и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств
П. 52 ППР в РФ
Не реже двух раз в год
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
1.13
Обеспечение исправности и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов
П. 52 ППР в РФ
Ежемесячно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
1.14
Обеспечение исправности, своевременного обслуживания и ремонта наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации
Пп. 48 , 49 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.15
Обеспечение помещений насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. Обеспечение наличия на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличек с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей
П. 51 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.16
Обеспечение помещений насосных станций телефонной связью с помещением пожарного поста
П. 5.10.14 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования; п. 6.10.14 СП 485.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
1.17
Обеспечение проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений
П. 43 ППР в РФ
Не реже 1 раза в год
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Акт
Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами
2
Эвакуационные пути и выходы
2.1
Обеспечение соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов
П. 23 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
2.2
Обеспечение наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания
П. 14 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
2.3
Обеспечение наличия на объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов отделки внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применение облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытий полов путей эвакуации, а также зальных помещений
П. 25 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
2.4
Обеспечение возможности свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности) (для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану)
П. 26 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
2.5
Обеспечение на объекте защиты, на котором возник пожар, подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара
П. 26 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, дежурный персонал
Наличие запасных ключей от всех помещений на пожарном посту (пост охраны)
2.6
Обеспечение при размещении в помещениях и на путях эвакуации (за исключением лестниц и лестничных клеток) технологического, выставочного и другого оборудования, а также сидячих мест для ожидания обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности
П. 28 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
2.7
Обеспечение на объектах защиты надежного закрепления ковров, ковровых дорожек, укладываемых на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах
П. 31 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
2.8
Обеспечение наличия и работоспособности аварийного освещения на путях эвакуации
П. 37 ППР в РФ;
п. 2.5.13 ППБО 07-91
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
Аварийное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения
2.9
Обеспечение нормальной видимости световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности
П. 37 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
2.10
Обеспечения расстояние между кроватями в больничных палатах не менее 0,8 метра, а центральный основной проход - шириной не менее 1,2 метра. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности
П. 116 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
3
Первичные средства пожаротушения, средства защиты и спасения людей при пожаре
3.1
Обеспечение зданий и помещений организации необходимым типом и количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители), а также соблюдения сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя
П. 60 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Журнал учета, проверки, наличия и состояния огнетушителей, расчет необходимого количества огнетушителей
При защите помещений огнетушителями, следует учитывать специфику взаимодействия огнетушащих веществ с защищаемым оборудованием, изделиями и материалами
3.2
Обеспечение зданий и помещений организации необходимым типом и количеством первичных средств пожаротушения (пожарные щиты)
П. 410 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
3.3
Обеспечение замены огнетушителя, отправленного с объекта защиты на перезарядку, заряженным огнетушителем, соответствующим минимальному рангу тушения модельного очага пожара огнетушителя, отправленного на перезарядку
П. 403 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
3.4
Обеспечение расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования), которое не должно превышать:
- 20 метров для помещений административного и общественного назначения;
- 30 метров для помещений категорий А, Б и В1-В4 по пожарной и взрывопожарной опасности;
- 40 метров для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности;
- 70 метров - для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности
П. 406 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
3.5
Обеспечение на каждом огнетушителе, установленном на объекте защиты, наличия порядкового номера, нанесенного на корпус огнетушителя, даты зарядки (перезарядки), опломбирования, запускающего или запорно-пускового устройства
П. 407 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
3.6
Обеспечение размещения огнетушителей, в коридорах, проходах таким образом, чтобы они не препятствовали безопасной эвакуации людей
П. 409 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание
3.7
Обеспечение персонала и пациентов средствами спасения с высоты. Обеспечение индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара
П. 30 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
3.8
Обеспечение эвакуации людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара
П. 4 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
3.9
Обеспечение наличия носилок в зданиях и сооружениях, в которых находятся пациенты, не способные передвигаться самостоятельно. Из расчета одни носилки на пять пациентов, не способных передвигаться самостоятельно (инвалиды)
П. 116 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
4
Электрические сети, электроустановки, электроприборы и приборы освещения
4.1
Проведение замеров сопротивления изоляции электрических сетей
В соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ) п. 2.3.12а ППБО 07-91
Один раз в 3 года, один раз в год (в открытых сооружениях, а также в сырых, пожароопасных и взрывоопасных помещениях)
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Акт
4.2
Контроль по недопущению эксплуатации участков электросети с поврежденной изоляцией и со следами термического воздействия
П. 35 ППР в РФ;
ПУЭ;
Правила технической эксплуатации электроустановок (далее - ПТЭ ЭП)
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
4.3
Контроль по недопущению эксплуатации светильников (люминесцентные и с открытыми лампами накаливания) без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников
П. 35 ППР в РФ;
в соответствии с требованиями ПУЭ;
ПТЭ ЭП
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
4.4
Приведение электропроводки, пришедшей в ветхое состояние и не отвечающей требованиям правил устройства электроустановок, в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике
П. 35 ППР в РФ;
в соответствии с требованиями ПУЭ;
ПТЭ ЭП
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
5
Знаки пожарной безопасности
5.1
Обеспечение наличия на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5 , 7 и 8 N 123-ФЗ
П. 12 ППР в РФ;
СП 12.13130.2009
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Перечень категорируемых помещений, на основании проведенного расчета
5.2
Организация обозначения направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения
П. 48 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
5.3
Обеспечение наличия знаков пожарной безопасности ( приложение К , Л ГОСТ 12.4.026-2015), обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения
П. 36 ППР в РФ;
ГОСТ 12.4.026-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (далее - ГОСТ 12.4.026-2015);
п. 5.4 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (далее - СП 3.13130.2009)
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
5.4
Обеспечение наличия знака (ЕС02) средства выноса (эвакуации) пораженных
Таблица Л.2 ГОСТ 12.4.026-2015
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
На дверях и стенах помещений в местах размещения средств выноса (эвакуации) пораженных
5.5
Обеспечение установки световых оповещателей "Выход" над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону
П. 5.3 СП 3.13130.2009
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
Эвакуационные знаки пожарной безопасности, принцип действия которых основан на работе от электрической сети, должны включаться одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения
5.6
Обеспечение окрашивания кислородного оборудования в голубой цвет или нанесения полосы голубого цвета
П. 1.6 ГОСТ 12.2.052-81 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Оборудование, работающее с газообразным кислородом. Общие требования безопасности (далее - ГОСТ 12.2.052-81)
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
5.7
Обеспечение наличия на кислородном оборудовании надписи: "Кислород. Опасно!"
П. 1.6 ГОСТ 12.2.052-81
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
Надпись наносят черной краской по голубому фону или голубой краской по любому фону. Указанное требование не распространяется на средства индивидуальной защиты
5.8
Обеспечение наличия запрещающего знака (Р01): "Запрещается курить!"
Приложение Е ГОСТ 12.4.026-2015
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
6
Общие требования и общестроительные мероприятия
6.1
Обеспечение своевременной очистки объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности
П. 73 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
6.2
Обеспечение проведения работ по очистке от мусора и посторонних предметов приямков у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений)
П. 18 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
6.3
Контроль по недопущению курения табака и никотиносодержащей продукции
П. 11 ППР в РФ;
Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
6.4
Обеспечение соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования (деревянные конструкции чердаков, драпировки и шторы в актовых и конференц-залах, физиотерапевтических отделениях, помещениях гипербарической оксигенации, диктофонных центрах должны быть обработаны огнезащитным составом), а также проверки качества огнезащитной обработки (пропитки)
П. 13 ППР в РФ;
п. 2.2.5 ППБО 07-91
Постоянно (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год)
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Акт (протокол) проверки качества огнезащитного покрытия
6.5
Обеспечение содержания наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, а также проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц металлических
П. 17 ППР в РФ;
пп. 6.1.4 , 7.1 , 7.3 , 7.4 ГОСТ Р 53254-2009 Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний
Постоянно, испытание не реже одного раза в пять лет, не менее одного раза в год необходимо проводить обследование целостности конструкции
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Протокол испытаний, акт обследования
Обеспечение наличия табличек (бирок) на пожарных лестницах и ограждениях крыш с информацией о результатах испытания
6.6
Обеспечение проведения работ по заделке негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами
П. 15 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
6.7
Обеспечение оборудования пожароопасных помещений, противопожарными дверьми с требуемым пределом огнестойкости
Ст. 88 N 123-ФЗ;
Свод правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (далее - СП 12.13130.2009)
До фактического завершения
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Акт выполненных работ
6.8
Организация контроля ежесуточной передачи информации в пожарную охрану о количестве остающихся на ночь детей, больных и отдыхающих в учреждениях с круглосуточным их пребыванием
П. 1.4.5 ППБО 07-91
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Справка, ведомость
6.9
Обеспечение закрывания на замок дверей (люков) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей (на дверях (люках) указанных помещений разместить информацию о месте хранения ключей
П. 18 ППР в РФ
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое обеспечение
7
Запретить в подведомственных организациях
7.1
При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов:
- устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств);
- устанавливать глухие решетки на окнах подвалов и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности;
- снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
- устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов;
- размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров;
- устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;
- размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир;
- устраивать в тамбурах выходов из зданий сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
- изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования;
- закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности;
- устанавливать кровати в коридорах, холлах и на других путях эвакуации;
- использовать мебель и оборудование, изготовленные с использованием полимерных материалов, способных при горении выделять высокотоксичные продукты;
- расстановку стульев, кушеток, скамей, другого оборудования на путях эвакуации (в коридорах санаторно-курортных, амбулаторно-поликлинических учреждений и диспансеров допускается установка стульев, кушеток, скамей для посетителей, ожидающих приема или принятия процедур. При этом мебель должна иметь металлический каркас с минимальным использованием горючих материалов в ней);
- окрашивать поверхности конструкций на путях эвакуации масляными красками и нитрокрасками, оклеивать их обоями и облицовывать сгораемыми материалами;
- уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др. (на объектах защиты с массовым пребыванием людей)
Пп. 16 , 27 , 22 , 37 , 117 ППР в РФ;
пп. 2.2.22 , 2.2.9 ППБО 07-91
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
7.2
При эксплуатации электрического оборудования:
- применять дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54 и свечи (кроме культовых сооружений) (на объектах защиты с массовым пребыванием людей);
- оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители, в том числе бытовые электроприборы, за исключением помещений, в которых
находится дежурный персонал, электропотребители дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также другие электроустановки и электротехнические приборы, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации;
- прокладку и эксплуатацию воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над кровлями и навесами из горючих материалов, а также над открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий;
- эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;
- пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
- эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами;
- пользоваться электрическими утюгами, электрическими плитками, электрическими чайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных их конструкцией;
- использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и удлинители для питания электроприборов, а также использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
- размещать (складировать) в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы;
- использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта;
- прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку;
- оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя;
- закреплять электрические лампы с помощью веревок и ниток, подвешивать светильники и люстры непосредственно на электрических проводах;
- использовать выключатели, штепсельные розетки для подвешивания одежды и других предметов, а также закрывать участки открытой электропроводки горючими материалами;
- прокладывать транзитные электропроводки и кабельные линии через палаты больных и комнаты отдыхающих, складские помещения, а также через пожароопасные и взрывоопасные зоны;
- использовать электронагревательные приборы в палатах;
- размещать на расстоянии менее 0,5 м от электрических светильников, электропроводов, электроустановочных изделий горючие материалы, вещества, изделия;
- прокладку в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов
Пп. 22 , 33 , 32 , 34 , 35 ППР в РФ;
пп. 2.3.11 , 2.3.13 ППБО 07-91
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
7.3
При эксплуатации объекта защиты:
- хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
- использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;
- размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;
- проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода);
- проводить уборку помещений и чистку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших коммуникаций, транспортирующих или содержащих в себе горючие вещества и материалы, с применением открытого огня (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);
- эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;
- проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности;
- проводить перед началом или во время представления огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы (на объектах защиты с массовым пребыванием людей);
- превышать нормативное количество одновременно находящихся людей в залах (помещениях) и (или) количество, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. При отсутствии нормативных требований о максимальном допустимом количестве людей в помещении следует исходить из расчета не менее 1 кв. метра на одного человека;
- эксплуатировать технологическое оборудование в взрывопожароопасных помещениях (установках) при неисправных и отключенных гидрофильтрах, сухих фильтрах, пылеулавливающих и других устройствах систем вентиляции (аспирации);
- использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией;
- слив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в канализационные сети (в том числе при авариях);
- пользоваться неисправными газовыми приборами;
- оставлять газовые приборы включенными без присмотра, за исключением газовых приборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя;
- устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали (за исключением бытовых газовых плит, встраиваемых бытовых газовых приборов, устанавливаемых в соответствии с технической документацией изготовителя) и менее 0,7 метра по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами);
- устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) для организации рабочих мест антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов
Пп. 35 , 44 , 45 , 117 , 40 ППР в РФ;
п. 2.2.22 ППБО 07-91
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
7.4
При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха:
- оставлять двери вентиляционных камер открытыми;
- закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;
- подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы, отопительные печи, камины, а также использовать их для удаления продуктов горения;
- выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества;
- хранить в вентиляционных камерах материалы и оборудование;
- отключать или снимать огнезадерживающие устройства
П. 41 ППР в РФ;
п. 2.4.10 ППБО 07-91
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
7.5
При хранении, подачи кислорода и закиси азота:
- наземную прокладку кислородопроводов по стенам зданий III степени огнестойкости, по территории складов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также через здания и сооружения, не связанные с потреблением кислорода;
- осуществлять подачу кислорода при помощи резиновых трубок, а также по трубопроводам, имеющим неплотности в соединениях (как для внутренней, так и для наружной прокладки должны применяться медные трубы);
- прокладку кислородопровода между электрическими проводами на расстоянии менее 0,3 м, при наружной прокладке менее 1 м;
- прокладку кислородопровода в тоннелях и подвальных помещениях внутри несущих и ограждающих конструкций помещений и зданий, а также через вентиляционные каналы, технические, бытовые и хозяйственные помещения;
- прокладку кислородопровода проходящего через стены и перекрытия, не в гильзах из труб большего диаметра, без последующей заделки отверстий негорючим материалом;
- подачу закиси азота не по трубам из нержавеющей стали;
- прокладку трубопроводов для транспортировки закиси азота на путях эвакуации людей из здания (в коридорах, лестничных клетках), а кисловодопроводов - через лестничные клетки;
- размещать баллоны в местах, освещенных прямыми солнечными лучами;
- хранить использованные баллоны вместе с наполненными;
- устанавливать и хранить баллоны с кислородом в зданиях медицинских организаций, если это не предусмотрено проектной документацией
П. 117 ППР в РФ;
пп. 2.6.2 , 2.6.3 , 2.6.5 , 2.6.6 , 2.6.7 , 2.6.10 , 2.6.11 , 2.6.13 ППБО 07-91
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Раздел III. Отчетность
1.1
Предоставление справки-доклада руководителя подведомственной организации о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (на электронную почту LeonovVV2@zdrav.mos.ru)
Обеспечение работы Комиссии
1 раз в год в срок до 1 мая, а также за 3 дня до начала проведения выездной проверки отделом пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Справка-доклад
Приложение N 5 к настоящему приказу
1.2
Представление донесения о планируемых контрольных мероприятиях органом государственного пожарного контроля (надзора) (на электронную почту RyvaevAY@zdrav.mos.ru)
Поручение от 22.11.2021 N 07-18-2478/21
Заблаговременно до начала контрольного мероприятия (за 3 суток)
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Донесение
1.3
Предоставление на согласование планов мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки органом государственного пожарного контроля (надзора) и отделом пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "МТНПЦМК ЦЭМП) ДЗМ" (на электронную почту LeonovVV2@zdrav.mos.ru)
Служебная необходимость
В течение недели после окончания проверки
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Отчет
Приложение N 6 к настоящему приказу
1.4
Представление донесения при срабатывании систем противопожарной защиты (посредством СМС-информирования начальника отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности и направления документов на электронную почту LeonovVV2@zdrav.mos.ru)
Оперативная необходимость
СМС-информирование в течение 1 часа, отчет необходимо представить в течение 5 (пяти) часов
Руководитель организации, ответственный за ПБ
СМС-информирование и донесение
Приложение N 8 к настоящему приказу
1.5
Представление оперативной информации о произошедшем пожаре или пожароопасной ситуации (задымление, возгорание) и других чрезвычайных ситуациях, создающих угрозу возникновения пожара на объекте:
- дежурному Департамента здравоохранения города Москвы тел.: 8-499-251-45-03;
- в ГБУЗ особого типа "МТНПЦМК (ЦЭМП) ДЗМ" тел.: 8-495-632-96-71, 8-495-632-96-73, факс: 8-495-632-96-72. Одному из сотрудников отдела пожарной безопасности (посредством СМС-информирования):
- начальнику отдела пожарной безопасности Сухоницкому Николаю Евгеньевичу тел.: 8-929-502-67-15;
- заместителю начальника отдела пожарной безопасности Пронину Сергею Александровичу тел.: 8-929-594-52-51;
- ведущему специалисту по пожарной безопасности Грибань Денису Игоревичу тел.: 8-999-002-78-93;
- ведущему специалисту по пожарной безопасности Чараеву Игорю Александровичу тел.: 8-917-123-40-80;
- ведущему специалисту по пожарной безопасности Исингалиеву Данияру Александровичу тел.: 8-999-800-07-46;
- специалисту по пожарной безопасности Рываеву Александру Юрьевичу тел.: 8-985-052-99-88, а при наступлении тяжких последствий (травмировании, гибели людей и др.) - лично руководителю Департамента здравоохранения города Москвы
Оперативная необходимость
1. Незамедлительно.
2. В течение трех дней
Руководитель организации, ответственный за ПБ
1. СМС-информирование и донесение.
2. Материалы служебного расследования (фотографии с места пожара, объяснительные, договоры, протокол КЧС и ПБ, приказ о наказании виновных и т.п.)
Приложение N 7 к настоящему приказу
1.6
Ведение и актуализация формы "Пожарная безопасность объектов здравоохранения" (электронная таблица на сайте http://niioz.ru)
Поручение от 10.06.2020 N 80-18-595/20и
Постоянно
Руководитель организации, ответственный за ПБ
Фактическое завершение
В случае изменения данных в форме вносить коррективы
Приложение 2
к приказу
Департамента здравоохранения
города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ К ОФОРМЛЕНИЮ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
Ссылки на используемые нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы по пожарной безопасности:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее по тексту - ГК РФ);
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту - ФЗ-69);
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123 "Технический регламент по пожарной безопасности" (далее по тексту - ФЗ-123);
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ-273);
- Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее по тексту - ФЗ-15);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее по тексту - ПП N 87);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее по тексту - ППР в РФ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска" (далее по тексту - ПП N 1084);
- СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации (далее по тексту - СП 9.13130.2009);
- СП 77.13330.2016 Системы автоматизации (далее по тексту - СП 77.13330);
- ГОСТ Р 54101-2010 "Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт" (далее по тексту - ГОСТ Р 54101-2010);
- ГОСТ Р 58202-2018 "Производственные услуги. Средства индивидуальной защиты людей при пожаре. Нормы и правила размещения и эксплуатации. Общие требования" (далее по тексту - ГОСТ Р 58202-2018);
- ГОСТ Р 53254-2009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний" (далее по тексту - ГОСТ Р 53254-2009);
- ГОСТ Р 53292-2009 "Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний" (далее по тексту - ГОСТ Р 53292-2009);
- ГОСТ Р 57327-2016 "Двери металлические противопожарные. Общие технические требования и методы испытаний" (далее по тексту - ГОСТ Р 57327-2016);
- ГОСТ Р 59638-2021 "Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (далее по тексту - ГОСТ Р 59638-2021);
- ГОСТ Р 59639-2021 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (далее по тексту - ГОСТ Р 59639-2021);
- ГОСТ Р 59636-2021 "Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (далее по тексту - ГОСТ Р 59636-2021);
- ГОСТ Р 59642-2021 "Средства противопожарной защиты зданий и сооружений заполнение проемов в противопожарных преградах. Общие требования к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы контроля" (далее по тексту - ГОСТ Р 59642-2021);
- ГОСТ Р 59641-2021 "Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (далее по тексту - ГОСТ Р 59641-2021);
- приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (далее по тексту - Приказ МЧС N 171);
- приказ Главного управления МЧС России по г. Москве и Департамента ГОЧСиПБ по городу Москве от 1 апреля 2020 г. N 327/27-08-232/20 "Об упорядочении работы по подключению систем пожарной сигнализации к программно-аппаратному комплексу системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров "Стрелец-Мониторинг" (далее по тексту - Приказ N 327/27-08-232/20);
- приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности" (далее по тексту - Приказ МЧС N 596);
- приказ Минтруда России от 11 октября 2021 г. N 696н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по пожарной профилактике" (далее по тексту - Приказ N 696н);
- приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (далее по тексту - Приказ МЧС N 806);
- распоряжение Департамента здравоохранения города Москвы от 8 сентября 2015 г. N 1022-р "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию штатного расписания для медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающих первичную медико-санитарную и первичную специализированную помощь по профилю "стоматология" (далее по тексту - Распоряжение N 1022-р);
- распоряжение Департамента здравоохранения города Москвы от 25 декабря 2017 г. N 1715-р "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию штатного расписания медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях" (далее по тексту - Распоряжение N 1715-р);
- методические рекомендации от 4 сентября 2007 г. N 1-4-60-10-19 "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях" (далее по тексту - Методические рекомендации);
- письмо ГУ МЧС России по г. Москве от 25 августа 2016 г. N МП-4/8-5085 "О направлении Единых требований к организациям, осуществляющим техническое обслуживание систем противопожарной защиты на объектах социальной сферы" (далее по тексту - Письмо МЧС N МП-4/8-5085).
(в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
Примечание. При отмене или изменении действующих нормативных документов, на которые даются ссылки в настоящем приказе, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
(в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
Используемые сокращения:
- система пожарной сигнализации - СПС;
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - СОУЭ;
- автоматическая установка пожаротушения - АУП;
- внутренний противопожарный водопровод - ВПВ;
- системы противопожарной защиты - СПЗ (СПС, СОУЭ, АУП, ВПВ, противодымная защита, ПАК "Стрелец-Мониторинг");
- техническое обслуживание и ремонт - ТО и Р;
- программно-аппаратный комплекс "Стрелец-Мониторинг" - ПАК "Стрелец-Мониторинг".
______________________/_______________/
______________________/_______________/
______________________/_______________/
Ответственный за ПБ
______________________/_______________/
Приложение 3
к приказу
Департамента здравоохранения
города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ И ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 28.04.2023 N 458)
Председатель комиссии:
1.
Сапсай Алексей Николаевич
-
заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы
Первый заместитель председателя комиссии:
2.
Рузанов Сергей Вячеславович
-
начальник Управления строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения города Москвы
Заместитель председателя комиссии:
3.
Копылов Евгений Юрьевич
-
заместитель директора - руководитель Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
Члены комиссии:
4.
Сухоницкий Николай Евгеньевич
-
начальник отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
5.
Пронин Сергей Александрович
-
заместитель начальника отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
6.
Грибань Денис Игоревич
-
ведущий специалист по пожарной безопасности отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
7.
Исингалиев Данияр Александрович
-
ведущий специалист по пожарной безопасности отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
8.
Леонов Владимир Валерьевич
-
специалист по пожарной безопасности отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
9.
Рываев Александр Юрьевич
-
специалист по пожарной безопасности отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
10.
Котова Жанна Валерьевна
-
начальник отдела контроля разработки и согласования ИРД Управления координации деятельности по вопросам строительства, капитального и текущего ремонта учреждений здравоохранения ГБУ "Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы"
11.
Киселев Владимир Александрович
-
заместитель начальника отдела контроля разработки и согласования ИРД Управления координации деятельности по вопросам строительства, капитального и текущего ремонта учреждений здравоохранения ГБУ "Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы"
Секретарь комиссии:
12.
Чараев Игорь Александрович
-
ведущий специалист по пожарной безопасности отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы"
Приложение 4
к приказу
Департамента здравоохранения
города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ И ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Раздел I. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ КОНТРОЛЯ
Глава 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 1. Контрольный орган
1. Комиссия Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях (далее - Комиссия) создана для организационно-методического руководства, планирования и координации мероприятий по пожарной безопасности в Департаменте здравоохранения города Москвы (далее - Департамент) и подведомственных ему медицинских организациях, государственных образовательных и иных государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - Подведомственные организации) и является единственным органом контроля по данному направлению (далее также - контрольный орган).
2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет директор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы особого типа "Московский территориальный научно-практический центр медицины катастроф (ЦЭМП) Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Директор). Директор организовывает необходимые условия для работы Комиссии: выделяет помещение для заседаний и хранения документов, обеспечивает наличие необходимых канцелярских принадлежностей, оргтехники, обеспечивает стоянку транспортных средств, принадлежащих членам Комиссии на праве собственности или ином законном основании, а в случае служебной необходимости организовывает доставку работников Комиссии к месту контрольных мероприятий и обратно.
3. Комиссия в своей деятельности взаимодействует с органами надзорной деятельности, в пределах своей компетенции - с органами исполнительной власти города Москвы и другими организациями, на территориях которых находятся Подведомственные организации.
4. В состав Комиссии включаются наиболее профессионально подготовленные работники Департамента здравоохранения города Москвы, деятельность которых связана с организацией работы по обеспечению пожарной безопасности в Подведомственных организациях. Данные работники должны соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной или муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения председателя Комиссии - к специальности, направлению подготовки. В случае необходимости Комиссия может привлекать к своей работе специалистов или экспертов.
5. Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением контроля, регламентируется федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами исполнительной власти города Москвы, а также настоящим Положением.
6. Реализация отдельных видов контроля или отдельных полномочий по их осуществлению может быть возложена на контролируемые лица.
Статья 2. Оперативность при осуществлении контроля
1. При осуществлении контроля контрольные мероприятия проводятся оперативно.
2. Срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен только в случаях и пределах, установленных настоящим Положением.
3. При определении срока проведения контрольного мероприятия учитываются такие обстоятельства, как достаточность и эффективность контрольных действий, минимизация взаимодействия членов Комиссии с контролируемым лицом.
4. При определении срока исполнения контролируемым лицом решения Комиссии должны учитываться такие обстоятельства, как характер нарушений обязательных требований по пожарной безопасности, степень и размер вреда (ущерба), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям в результате нарушений обязательных требований.
Статья 3. Руководящий состав контрольного органа
1. Состав Комиссии утверждается настоящим приказом Департамента здравоохранения города Москвы.
2. На должность председателя Комиссии назначается должностное лицо со статусом не ниже заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы.
3. На должность первого заместителя председателя Комиссии назначается должностное лицо со статусом не ниже начальника управления Департамента здравоохранения города Москвы.
4. На должность заместителя председателя Комиссии назначается должностное лицо со статусом не ниже руководителя службы Подведомственной организации Департамента здравоохранения города Москвы.
5. На должность секретаря Комиссии назначается должностное лицо из числа членов Комиссии. Организует работу Комиссии ее секретарь, а при его отсутствии - один из членов Комиссии.
Статья 4. Права и обязанности члена Комиссии
1. Член Комиссии обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц;
- своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований по пожарной безопасности;
- проводить контрольные мероприятия и совершать контрольные действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином плане контрольных мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами - проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения;
- не допускать при проведении контрольных мероприятий проявления неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных объектов защиты в Подведомственных организациях;
- предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;
- знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных мероприятий и контрольных действий, относящихся к предмету контрольного мероприятия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном настоящим Положением о Комиссии;
- соблюдать установленные сроки проведения контрольных мероприятий и совершения контрольных действий.
2. Член Комиссии при проведении контрольного мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных действий имеет право:
- беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением Комиссии о проведении контрольного мероприятия, посещать (осматривать) объекты защиты Подведомственных организаций;
- знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований пожарной безопасности;
- требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников Подведомственных организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;
- знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного мероприятия;
- составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия;
- выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований.
3. Члены Комиссии ежегодно осуществляют подготовку доклада о контроле в Подведомственных организациях с указанием сведений о достижении ключевых показателей, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных мероприятий на достижение ключевых показателей.
4. Требования к подготовке доклада о контроле в Подведомственных организациях устанавливаются Комиссией.
5. Ежегодно, не позднее 1 июня доклад о контроле в Подведомственных организациях представляется председателю Комиссии.
6. Члены Комиссии ежеквартально обеспечивают подготовку материалов и проведение селекторных совещаний с контролируемыми лицами по вопросам соблюдения обязательных требований по пожарной безопасности, а также проводят рабочие совещания с уполномоченными лицами контролируемых лиц по вопросам результатов проверок органов надзорной деятельности МЧС России.
7. Члены Комиссии вправе утверждать формы документов, используемых ими при осуществлении контроля.
Статья 5. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и порядок премирования членов Комиссии и работников Подведомственных организаций
1. При осуществлении контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.
2. Контроль должен обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований по пожарной безопасности.
3. Премирование членов Комиссии производится за выполнение особо важных и сложных заданий, премирование работников Подведомственных организаций производится по результатам работы, связанной с выполнением задач и обеспечением функций, в соответствии с их должностной инструкцией.
4. Выплата премии производится единовременно или за конкретный период работы с периодичностью: месяц, квартал, полугодие, год.
5. Премии выплачиваются одновременно всем членам Комиссии и работникам Подведомственных организаций или конкретным членам Комиссии и работникам Подведомственных организаций.
6. Основными критериями при определении размера премии являются:
6.1. В отношении членов Комиссии:
- степень сложности выполнения членом Комиссии заданий, эффективность достигнутых результатов за определенный период работы;
- оперативность и профессионализм члена Комиссии в решении вопросов, входящих в его компетенцию, в подготовке документов;
- выполнение поручений руководства Департамента здравоохранения города Москвы.
6.2. В отношении работников Подведомственных организаций - результаты работы.
7. Решение о выплате членам Комиссии и работникам Подведомственных организаций премии и ее размере принимается:
- в отношении членов Комиссии, руководителей Подведомственных организаций - министром Правительства Москвы, руководителем Департамента здравоохранения города Москвы;
- в отношении работников Подведомственных организаций - руководителем соответствующей Подведомственной организации (либо уполномоченным им лицом) по ходатайству председателя Комиссии.
Глава 2. ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ. КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ЛИЦА. ИНЫЕ
УЧАСТНИКИ КОНТРОЛЯ
Статья 6. Объекты контроля
1. Объектами контроля (далее также - объект контроля) являются:
- деятельность, действия (бездействие) Подведомственных организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования пожарной безопасности;
- результаты деятельности Подведомственных организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования пожарной безопасности;
- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми Подведомственные организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования пожарной безопасности (далее - объекты защиты).
2. Комиссия в рамках видов контроля обеспечивается учет объектов контроля в соответствии с настоящим Положением.
3. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах контроля для целей их учета Комиссия используют информацию, представляемую им в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.
Статья 7. Контролируемые лица
1. Под контролируемыми лицами, в целях настоящего Положения понимаются Подведомственные организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых подлежат контролю, а также находящиеся во владении и (или) пользовании объекты защиты.
2. В целях настоящего Положения под Подведомственными организациями понимаются медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, государственные образовательные организации города Москвы и иные подведомственные Департаменту государственные учреждения и государственные унитарные предприятия владеющие и (или) пользующиеся объектами защиты, являющимися объектами контроля в соответствии со статьей 6 настоящего Положения.
3. Права и обязанности контролируемых лиц, возникающие в связи с организацией и осуществлением контроля, устанавливаются настоящим Положением.
4. В качестве представителей контролируемого лица могут выступать законные представители Подведомственных организаций, уполномоченные представители. Полномочия представителя контролируемого лица должны быть подтверждены соответствующей доверенностью, распорядительным документом организации или иным документом, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Получение документов или совершение иных юридически значимых действий работниками Подведомственной организации, не являющимися руководителями, должностными лицами или иными уполномоченными работниками Подведомственной организации, осуществляется в случаях, если данные лица непосредственно участвуют в контрольных мероприятиях.
7. При проведении контрольных мероприятий и совершении контрольных действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Положения должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных мероприятий, совершения контрольных действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.
В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации в контрольный орган о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия контрольные мероприятия проводятся, контрольные действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного мероприятия.
8. Руководитель Подведомственной организации, должностные лица или иные уполномоченные работники, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, в связи с чем проведение контрольного мероприятия переносится Комиссией на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения руководителя Подведомственной организации, должностных лиц или иных уполномоченных работников в контрольный орган.
Глава 3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ КОНТРОЛИРУЕМЫХ ЛИЦ
Статья 8. Права контролируемых лиц
Контролируемое лицо при осуществлении контроля имеет право:
- присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольного органа с контролируемыми лицами;
- получать от контрольного органа информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
- получать от контрольного органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия;
- знакомиться с результатами контрольных мероприятий, контрольных действий, сообщать контрольному органу о своем согласии или несогласии с ними;
- обжаловать действия (бездействие) контрольного органа, решения контрольного органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении контроля.
Статья 9. Ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий члена Комиссии
Член Комиссии не вправе:
- оценивать соблюдение обязательных требований по пожарной безопасности, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям контрольного органа;
- проводить контрольные мероприятия, совершать контрольные действия, не предусмотренные решением контрольного органа;
- проводить контрольные мероприятия, совершать контрольные действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных мероприятий, контрольных действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контролируемого лица при проведении контрольного мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного мероприятия;
- отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с нарушением установленных требований к их отбору, в том числе в количестве, превышающем нормы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений;
- требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления контроля;
- осуществлять выдачу контролируемым лицам актов или предложений о проведении за их счет контрольных мероприятий и совершении контрольных действий;
- превышать установленные сроки проведения контрольных мероприятий;
- препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено федеральными законами и, если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.
Глава 4. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА, ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
Статья 10. Право на обжалование
1. Правом на обжалование решений контрольного органа, действий (бездействия) членов Комиссии обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в пункте 1 статьи 11 настоящего Положения.
Статья 11. Порядок подачи жалобы
1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления контроля, имеют право на обжалование:
- решений о включении контрольных мероприятий в план проведения плановых контрольных мероприятий;
- решений, принятых по результатам контрольных мероприятий, в том числе в части сроков исполнения этих решений;
- иных решений контрольного органа, действий (бездействия) членов Комиссии.
2. Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его членов Комиссии может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
3. Жалоба на акт контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с даты получения контролируемым лицом акта.
4. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен по ходатайству председателем Комиссии.
5. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
6. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа.
7. Член Комиссии рассматривает жалобы в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы и принимает решение:
- о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа;
- об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного органа.
8. Информация о решении, указанном в пункте 7 настоящей статьи, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения.
Статья 12. Форма и содержание жалобы
1. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество члена Комиссии, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуются;
- наименование Подведомственной организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
- сведения об обжалуемых решении контрольного органа и (или) действии (бездействии) его члена Комиссии, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;
- основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением контрольного органа и (или) действием (бездействием) членов Комиссии (заявителю необходимо представить документы, подтверждающие его доводы, либо их копии);
- требования подавшего жалобу.
2. Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу членов Комиссии контрольного органа либо членов их семей.
Статья 13. Отказ в рассмотрении жалобы
1. Член Комиссии принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с даты получения жалобы, если:
- жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного пунктами и статьями настоящего Положения, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы отказано;
- до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;
- имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
- ранее была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
- нарушены требования, установленные пунктами и статьями настоящего Положения.
2. Отказ в рассмотрении жалобы исключает повторное обращение данного контролируемого лица с жалобой по тому же предмету (за исключением отказа на основании дефиса пятого абзаца первого пункта 1 настоящей статьи).
Статья 14. Порядок рассмотрения жалобы
1. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, установленный Положением, но не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.
2. Контрольный орган вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с даты направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на 5 рабочих дней с даты направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
3. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов.
4. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Комиссию, решение и (или) действие (бездействие) члена Комиссии, которого обжалуются.
5. По итогам рассмотрения жалобы Комиссия принимает одно из следующих решений:
- оставляет жалобу без удовлетворения;
- отменяет решение полностью или частично;
- отменяет решение полностью и принимает новое решение;
- признает действия (бездействие) членов Комиссии незаконными и выносит решение, по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
Раздел II. ПРОФИЛАКТИКА РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
Глава 5. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 15. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований пожарной безопасности контролируемым лицом;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований пожарной безопасности и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) ежегодно утверждается по каждому виду контроля и состоит из следующих разделов:
- анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда;
- цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда;
- перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;
- показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.
3. Контрольный орган при утверждении программы профилактики рисков причинения вреда учитывает категории риска, к которым отнесены объекты контроля.
4. Порядок разработки и утверждения программы профилактики рисков причинения вреда утверждается председателем Комиссии и должен предусматривать ее обсуждение с остальными членами Комиссии.
5. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения контрольным органом.
6. Контрольный орган может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.
Раздел III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
Глава 6. КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 16. Виды контрольных мероприятий
1. При осуществлении контроля взаимодействием членов Комиссии с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между членом Комиссии и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие члена Комиссии в месте осуществления деятельности контролируемого лица.
2. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных мероприятий:
- выборочный контроль;
- инспекционный визит;
- документарная проверка;
- выездная проверка.
3. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные мероприятия (далее - контрольные мероприятия без взаимодействия):
- наблюдение за соблюдением обязательных требований по пожарной безопасности;
- выездное обследование.
4. Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований членами Комиссии не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных мероприятий, указанных в настоящей статье.
Положением устанавливаются контрольные мероприятия, проводимые в рамках конкретного вида контроля.
5. Инспекционный визит, выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
Статья 17. Основания для проведения контрольных мероприятий
1. Основанием для проведения контрольных мероприятий, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может быть:
- наличие у членов Комиссии сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;
- поручение председателя Комиссии о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
- истечение срока исполнения решения Комиссии об устранении выявленного нарушения обязательных требований по пожарной безопасности;
- в случаях, установленных пунктом 1 статьи 40 настоящего Положения.
2. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся членами Комиссии на основании поручений председателя Комиссии, включая задания, содержащиеся в плане работы Комиссии, в том числе в случаях, установленных настоящим Положением.
Статья 18. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом члены Комиссии получают:
- при поступлении обращений (заявлений) контрольных лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- при проведении контрольных мероприятий, включая контрольные мероприятия без взаимодействия.
2. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) контролируемых лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, членом Комиссии проводится оценка их достоверности.
3. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям член Комиссии при необходимости:
- запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у контролируемых лиц, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;
- запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;
- обеспечивает, в том числе по решению председателя Комиссии, проведение контрольного мероприятия без взаимодействия.
Статья 19. Особенности рассмотрения обращений (заявлений) контролируемых лиц, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1. Обращения (заявления) контролируемых лиц, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются Комиссией к рассмотрению:
- при подаче таких обращений непосредственно в Комиссию;
- при подаче таких обращений (заявлений) на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы в сети Интернет, а также в других информационных системах;
- при иных способах подачи таких обращений (заявлений).
2. Поступившие обращения (заявления) рассматриваются Комиссией в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. Сведения о личности гражданина как лица, направившего заявление (обращение), могут быть предоставлены Комиссией контролируемому лицу только с согласия гражданина.
Статья 20. Принятие решения по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям член Комиссии направляет председателю Комиссии:
- при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых является основанием для проведения контрольного мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного мероприятия;
- при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых является основанием для проведения контрольного мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- при невозможности подтвердить личность гражданина, обнаружении недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного мероприятия.
Статья 21. Организация проведения плановых контрольных мероприятий
1. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения контрольных мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных мероприятий), формируемого Комиссией и подлежащего утверждению с председателем Комиссии.
2. Порядок формирования ежегодного плана контрольных мероприятий, включения в него и исключения из него контрольных мероприятий в течение года устанавливается председателем Комиссии.
3. Председатель Комиссии рассматривает проект ежегодного плана контрольных мероприятий на предмет законности включения или не включения в них плановых контрольных мероприятий, вносит предложения членам Комиссии об устранении выявленных замечаний и представляет на утверждение с председателем Комиссии.
Статья 22. Поручение председателя Комиссии
1. Поручения председателя Комиссии о проведении контрольных мероприятий должны содержать следующие сведения:
- вид контроля, в рамках которого должны быть проведены контрольные мероприятия;
- перечень контролируемых лиц (групп контролируемых лиц), в отношении которых должны быть проведены контрольные мероприятия;
- вид и предмет контрольного мероприятия;
- период, в течение которого должны быть проведены контрольные мероприятия.
Статья 23. Решение о проведении контрольного мероприятия
1. Для проведения контрольного мероприятия принимается решение члена Комиссии (далее - решение о проведении контрольного мероприятия), в котором указываются:
- дата, время и место выпуска решения;
- кем принято решение;
- основание проведения контрольного мероприятия;
- вид контроля;
- фамилии, имена, отчества (при наличии), должности членов Комиссии, а также привлекаемых к проведению контрольного мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;
- объект контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;
- адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие;
- наименование Подведомственной организации, адрес (ее филиалов, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;
- вид контрольного мероприятия;
- перечень контрольных действий, совершаемых в рамках контрольного мероприятия;
- предмет контрольного мероприятия;
- проверочные листы, если их применение является обязательным;
- дата проведения контрольного мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом;
- перечень документов, предоставление которых контролируемым лицом необходимо для оценки соблюдения обязательных требований;
- иные сведения.
Глава 7. ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Статья 24. Общие требования к проведению контрольных мероприятий
1. Контрольные мероприятия, за исключением контрольных мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения членом Комиссии и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, следующих контрольных действий:
- осмотр;
- досмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- отбор проб (образцов);
- испытание;
- экспертиза;
- эксперимент.
2. Контрольные мероприятия подлежат проведению с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению контрольных мероприятий.
3. Срок непосредственного личного взаимодействия члена Комиссии и контролируемого лица в рамках проведения выборочного контроля не может превышать один рабочий день.
4. Совершение контрольных действий и их результаты отражаются в документах, составляемых членом Комиссии и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий.
5. Для фиксации членом Комиссии и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
6. При проведении контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируемому лицу (его представителю) членом Комиссии, предъявляется служебное удостоверение, заверенная печатью бумажная копия либо решение о проведении контрольного мероприятия в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, а также сообщается учетный номер контрольного мероприятия в едином плане контрольных мероприятий.
7. При проведении инспекционного визита, выездной проверки должны быть заполнены членом Комиссии проверочные листы, указанные в решении о проведении контрольного мероприятия.
8. По требованию контролируемого лица член Комиссии обязан предоставить информацию об экспертах, экспертных организациях и иных лицах, привлекаемых для проведения контрольного мероприятия, в целях подтверждения полномочий.
9. В случае если проведение контрольного мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного мероприятия, член Комиссии составляет акт о невозможности проведения контрольного мероприятия с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного мероприятия. В этом случае член Комиссии вправе совершить контрольные действия в рамках указанного контрольного мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного мероприятия.
10. В случае, указанном в пункте 9 настоящей статьи, член Комиссии вправе принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с председателем Комиссии.
11. Уклонение контролируемого лица от проведения контрольного мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
12. Срок проведения контрольного мероприятия, установленный настоящим Положением, может быть приостановлен председателем Комиссии на основании мотивированного представления члена Комиссии в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного мероприятия, на срок осуществления экспертиз или испытаний.
Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний.
Статья 25. Организация проведения внеплановых контрольных мероприятий
1. Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным дефисами первым, третьим, четвертым абзаца первого пункта 1 статьи 17 настоящего Положения.
2. В случае если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с председателем Комиссии, указанное мероприятие проводится после такого согласования.
3. В день подписания решения о проведении внепланового контрольного мероприятия в целях согласования его проведения член Комиссии направляет первому заместителю председателя Комиссии сведения о внеплановом контрольном мероприятии с приложением копии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для его проведения.
4. Сведения о внеплановом контрольном мероприятии и прилагаемые к ним документы рассматриваются председателем Комиссии в день их поступления в целях оценки законности проведения внепланового контрольного мероприятия.
5. По результатам рассмотрения сведений о внеплановом контрольном мероприятии и прилагаемых к ним документов не позднее чем в течение одного рабочего дня, следующего за днем их поступления, председателем Комиссии принимается решение о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия или об отказе в согласовании его проведения.
6. Основанием для отказа в согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия может быть:
- отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия;
- отсутствие оснований для проведения внепланового контрольного мероприятия;
- несоблюдение требований, установленных настоящим Положением, к оформлению решения члена Комиссии о проведении внепланового контрольного мероприятия;
- проведение внепланового контрольного мероприятия, противоречащего федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
- несоответствие предмета внепланового контрольного мероприятия полномочиям члена Комиссии;
- проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного объекта контроля несколькими органами исполнительной власти.
7. Решение председателя Комиссии или его первого заместителя о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия либо об отказе в согласовании его проведения направляется члену Комиссии в день его принятия.
8. Решение председателя Комиссии или его первого заместителя о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия или об отказе в согласовании его проведения может быть обжаловано руководителю Департамента здравоохранения города Москвы.
9. Если основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, член Комиссии для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению внепланового контрольного мероприятия незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом председателя Комиссии посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
10. При отсутствии основания для проведения внепланового контрольного мероприятия, указанного в пункте 9 настоящей статьи, несоблюдении порядка его проведения председатель Комиссии или его заместитель принимает меры по защите прав и законных интересов контролируемых лиц.
Статья 26. Выборочный контроль
1. Под выборочным контролем в целях настоящего Положения понимается контрольное мероприятие, проводимое по месту хранения и (или) реализации контролируемыми лицами продукции (товаров), представляющее собой отбор проб образцов продукции (товаров) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству.
2. Контролируемыми лицами при выборочном контроле являются Подведомственные организации, осуществляющие хранение и (или) реализацию продукции (товаров) безопасность и (или) качество которой проверяются в ходе выборочного контроля и на момент отбора проб (образцов) продукции (товаров) могут быть не определены. О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.
3. Выборочный контроль может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия на основании решения Комиссии.
4. Срок проведения выборочного контроля определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы.
5. В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные действия:
- осмотр;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- отбор проб (образцов);
- испытание;
- экспертиза.
6. Отбор проб (образцов) продукции (товаров) в ходе проведения выборочного контроля может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукции (товаров). Отбор проб (образцов) продукции (товаров) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
7. Подведомственные организации, осуществляющие хранение и (или) реализацию продукции (товаров), обязаны обеспечить беспрепятственный доступ членов Комиссии на объекты, а также во все служебные и специальные помещения.
8. Результаты испытания или экспертизы продукции (товаров) предоставляются контролируемому лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), в течение 24 часов после получения данных испытания или экспертизы.
9. Акт по результатам контрольного мероприятия составляется в течение 24 часов после получения испытания или экспертизы.
10. После завершения проведения контрольного мероприятия (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией (приобретенными товарами) потребительских свойств) продукция (товары) возвращается лицу, у которого она была изъята.
11. В случае если в ходе выборочного контроля осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты продукцией (товарами) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой в ходе осуществления выборочного контроля (за исключением случаев осуществления выборочного контроля при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выборочного контроля устанавливаются Правительством Российской Федерации.
12. Внеплановый выборочный контроль может осуществляться только по согласованию с председателем Комиссии, за исключением случаев его осуществления в соответствии с дефисом четвертым абзаца первого пункта 1 статьи 17 и пунктом 9 статьи 25 настоящего Положения.
Статья 27. Инспекционный визит
1. Под инспекционным визитом в целях настоящего Положения понимается контрольное мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом.
2. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
3. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные действия:
- осмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
4. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
5. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном объекте защиты (территории) не может превышать один рабочий день.
6. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ члена Комиссии в здания, сооружения, помещения.
7. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с председателем Комиссии, за исключением случаев его проведения в соответствии с дефисом четвертым абзаца первого пункта 1 статьи 17 и пунктом 9 статьи 25 настоящего Положения.
Статья 28. Документарная проверка
1. Под документарной проверкой в целях настоящего Положения понимается контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения членов Комиссии и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений Комиссии.
2. В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Комиссии, результаты предыдущих контрольных мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих контролируемых лиц государственного контроля, муниципального контроля.
3. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
- получение письменных объяснений;
- истребование документов; экспертиза.
4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комиссии, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Комиссия направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Комиссии указанные в требовании документы.
5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным при осуществлении контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения. Контролируемое лицо, представляющее в Комиссию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным при осуществлении контроля, вправе дополнительно представить в Комиссию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
6. При проведении документарной проверки Комиссия не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов.
7. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления Комиссией контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Комиссию, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Комиссии о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комиссии документах и (или) полученным при осуществлении контроля и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Комиссию.
8. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с председателя Комиссии.
Статья 29. Выездная проверка
1. Под выездной проверкой в целях настоящего Положения понимается комплексное контрольное мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим объектами защиты и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений Комиссии.
2. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
3. Выездная проверка проводится в случае, если не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, которые содержатся в находящихся в распоряжении Комиссии или в запрашиваемых им документах и объяснениях контролируемого лица;
- оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) контролируемого лица и (или) принадлежащих ему и (или) используемых им объектов контроля обязательным требованиям без выезда на указанное в пункте 2 настоящей статьи место и совершения необходимых контрольных действий, предусмотренных в рамках иного вида контрольных мероприятий.
4. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с председателем Комиссии, за исключением случаев ее проведения в соответствии с дефисом четвертым абзаца первого пункта 1 статьи 17 и пунктом 9 статьи 25 настоящего Положения.
5. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке.
6. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, обособленному структурному подразделению Подведомственной организации или объекту защиты.
7. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:
- осмотр;
- досмотр;
- опрос;
- получение письменных объяснений;
- истребование документов;
- отбор проб (образцов);
- испытание;
- экспертиза;
- эксперимент.
8. Отбор проб (образцов) продукции (товаров), результатов выполненной работы или оказанной услуги в ходе выездной проверки может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукции (товаров), результатов выполненной работы или оказанной услуги.
Статья 30. Наблюдение за соблюдением обязательных требований по пожарной безопасности (мониторинг безопасности)
1. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований по пожарной безопасности (мониторингом безопасности) в целях настоящего Положения понимается анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Комиссии, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
2. При наблюдении за соблюдением обязательных требований по пожарной безопасности (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.
3. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований по пожарной безопасности (мониторинга безопасности) сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направляются председателю Комиссии для принятия решений в соответствии со статьей 20 настоящего Положения.
Статья 31. Выездное обследование
1. Под выездным обследованием в целях настоящего Положения понимается контрольное мероприятие, проводимое в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
2. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) Подведомственной организации (ее филиалов, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта контроля.
3. В ходе выездного обследования член Комиссии может осуществлять осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) объектов защиты.
4. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.
5. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.
6. По результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные дефисами первым и вторым абзаца первого пункта 2 статьи 44 настоящего Положения.
Глава 8. КОНТРОЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Статья 32. Осмотр
1. Под осмотром в целях настоящего Положения понимается контрольное действие, заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
2. Осмотр осуществляется членом Комиссии в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
3. По результатам осмотра членом Комиссии составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного мероприятия.
Статья 33. Досмотр
1. Под досмотром в целях настоящего Положения понимается контрольное действие, заключающееся в проведении визуального обследования помещений (отсеков), транспортных средств, продукции (товаров) и иных предметов со вскрытием помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), в том числе с удалением примененных к ним пломб, печатей или иных средств идентификации, с разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
2. Досмотр осуществляется членом Комиссии в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться только с обязательным применением видеозаписи.
3. По результатам досмотра члена Комиссии составляется протокол досмотра, в который вносится перечень досмотренных помещений (отсеков), транспортных средств, продукции (товаров), а также вид, количество и иные идентификационные признаки исследуемых объектов, имеющих значение для контрольного мероприятия.
Статья 34. Опрос
1. Под опросом в целях настоящего Положения понимается контрольное действие, заключающееся в получении членом Комиссии устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.
2. Результаты опроса фиксируются в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым лицом, подтверждающим достоверность изложенных им сведений, а также в акте контрольного мероприятия в случае, если полученные сведения имеют значение для контрольного мероприятия.
Статья 35. Получение письменных объяснений
1. Под получением письменных объяснений в целях настоящего Положения понимается контрольное действие, заключающееся в запросе членом Комиссии письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями (далее - объяснения).
2. Объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.
3. Член Комиссии вправе собственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работников Подведомственной организации, являющихся контролируемыми лицами, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что член Комиссии с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
Статья 36. Истребование документов
1. Под истребованием документов в целях настоящего Положения понимается контрольное действие, заключающееся в предъявлении (направлении) членом Комиссии контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий. К документам могут относиться материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных, а также носители информации.
2. Истребуемые документы направляются в Комиссию в форме электронного документа, за исключением случаев, если Комиссией установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. По завершении контрольного мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу.
3. В случае представления заверенных копий истребуемых документов член Комиссии вправе ознакомиться с подлинниками документов.
4. Документы, которые истребуются в ходе контрольного мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом члену Комиссии в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить члена Комиссии о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства член Комиссии продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом.
5. Документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в Комиссию, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления Комиссии о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены.
Статья 37. Отбор проб (образцов)
1. Под отбором проб (образцов) в целях настоящего Положения понимается совершаемое членом Комиссии, экспертом или специалистом контрольное действие по изъятию (выборке) проб (образцов), отходов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материалов в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу и (или) экспертную организацию в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
2. Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
3. Отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, необходимом и достаточном для проведения испытания, экспертизы.
4. По результатам отбора проб (образцов) членом Комиссии или привлеченным им лицом составляется протокол отбора проб (образцов), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы члена Комиссии, эксперта или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице или его представителе, присутствовавших при отборе проб (образцов), использованные методики отбора проб (образцов), иные сведения, имеющие значение для идентификации проб (образцов).
5. В случае отказа контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора образцов член Комиссии, эксперт или специалист делает соответствующую отметку.
6. Порядок отбора образцов продукции (товаров) (в том числе виды продукции (товаров), в отношении которых не может осуществляться отбор образцов) и количество продукции (товаров), которое может изыматься в качестве образцов.
Статья 38. Экспертиза
1. Под экспертизой в целях настоящего Положения понимается контрольное действие, заключающееся в проведении исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в различных областях науки, техники или ремесла и которые поставлены перед экспертом или экспертной организацией членом Комиссии в рамках контрольного мероприятия в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
2. Конкретное экспертное задание может включать одну или несколько из следующих задач экспертизы:
- установление фактов, обстоятельств;
- установление тождества или различия;
- установление объективных свойств и состояний имеющихся в наличии образцов;
- проведение оценки образца на соответствие заданным критериям;
- установление соответствия образца существующим принципам и нормам права;
- установление соответствия образца заданной системе нормативно-технических требований;
- установление последствий изменения образца по заданной программе его развития.
3. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению Комиссии.
4. Обязанность отбора, удостоверения и представления на экспертизу образцов лежит на Комиссии.
5. При назначении и осуществлении экспертизы контролируемые лица имеют право:
- информировать Комиссию о наличии конфликта интересов у эксперта, экспертной организации;
- предлагать дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, экспертной организации, а также уточнять формулировки поставленных вопросов;
- присутствовать с разрешения члена Комиссии при осуществлении экспертизы и давать объяснения эксперту;
- знакомиться с заключением эксперта или экспертной организации.
6. Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
7. Время осуществления экспертизы зависит от вида экспертизы и устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае по соглашению между Комиссией и экспертом или экспертной организацией.
8. При невозможности транспортировки образца исследования к месту работы эксперта Комиссия обеспечивает ему беспрепятственный доступ к образцу и необходимые условия для исследования.
9. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
Статья 39. Эксперимент
1. Под экспериментом в целях настоящего Положения понимается контрольное действие, заключающееся в использовании тест-предметов (предметов, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их использование), и (или) тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований), и (или) тест-заданий, и (или) тест-ситуаций.
2. Эксперимент проводится только членом Комиссии по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного мероприятия.
Глава 9. СРОКИ
Статья 40. Исчисление сроков
1. Действия в рамках контрольного мероприятия совершаются в сроки, установленные настоящим Положением. В случае если сроки не установлены настоящим Положением, они назначаются Комиссией.
2. Срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.
3. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
4. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца.
5. Срок, исчисляемый днями, исчисляется календарными днями, если иное не установлено настоящим Положением.
6. В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
7. Течение срока, определяемого часами, начинается с даты или наступления события, которыми определено его начало.
8. Срок, определяемый часами, оканчивается по истечении последнего часа установленного срока.
9. В случае если действие должно совершиться немедленно, течение срока начинается с даты или наступления события, которыми определено его начало.
10. В случае если действие должно быть совершено непосредственно Комиссией, срок истекает в тот час, когда в этой Комиссии по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Глава 10. РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 41. Оформление результатов контрольного мероприятия
1. К результатам контрольного мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований по пожарной безопасности, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление председателю Комиссии и его заместителям информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение Комиссией мер, предусмотренных дефисом вторым абзаца первого пункта 2 статьи 44 настоящего Положения.
2. По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного мероприятия (далее также - акт). В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.
3. Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.
Статья 42. Ознакомление с результатами контрольного мероприятия
1. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. В случае проведения документарной проверки, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных действий, предусмотренных дефисами пятым, седьмым и восьмым абзаца первого пункта 1 статьи 24 настоящего Положения, Комиссия направляет акт контролируемому лицу.
3. Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного мероприятия в акте делается соответствующая отметка.
Статья 43. Возражения в отношении акта контрольного мероприятия
1. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте, контролируемое лицо в течение 15 рабочих дней со дня получения акта вправе представить Комиссии в письменной форме возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений. При этом контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их копии либо в согласованный срок передать их в Комиссию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов).
2. В случае поступления в Комиссию возражений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, член Комиссии назначает консультации с контролируемым лицом по вопросу рассмотрения поступивших возражений, которые проводятся не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня поступления возражений. В ходе таких консультаций контролируемое лицо вправе давать пояснения, представлять дополнительные документы или их заверенные копии, в том числе представлять информацию о предпочтительных сроках устранения выявленных нарушений обязательных требований.
3. Результаты консультаций по вопросу рассмотрения возражений оформляются в течение одного рабочего дня протоколом консультаций, к которому прилагаются документы или их заверенные копии, представленные контролируемым лицом.
4. Протокол консультаций рассматривается Комиссией при принятии решения по результатам проведения контрольного мероприятия. О результатах рассмотрения протокола консультаций контролируемое лицо информируется путем направления мотивированного ответа одновременно с решением по результатам контрольного мероприятия.
Статья 44. Решения, принимаемые по результатам контрольных мероприятий
1. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований по пожарной безопасности при проведении контрольного мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных мероприятий. Член Комиссии вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2. В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований по пожарной безопасности контролируемым лицом Комиссия в пределах полномочий обязана:
- выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу акта об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
- незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до Подведомственных организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность Подведомственной организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
- при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
- принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований по пожарной безопасности, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований по пожарной безопасности, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Форма и содержание акта об устранении выявленных нарушений обязательных требований разрабатывается членом Комиссии.
Статья 45. Недействительность результатов контрольного мероприятия
1. Решения, принятые по результатам контрольного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению контроля, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, подлежат отмене руководством Комиссии. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению контроля член Комиссии, проводивший контрольное мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительными.
2. Грубым нарушением требований к Подведомственной организации и осуществлению контроля является:
- отсутствие оснований проведения контрольных мероприятий;
- отсутствие согласования с председателем Комиссии проведения контрольного мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным;
- нарушение требования об уведомлении о проведении контрольного мероприятия в случае, если такое уведомление является обязательным;
- нарушение периодичности проведения планового контрольного мероприятия;
- проведение планового контрольного мероприятия, не включенного в соответствующий план проведения контрольных мероприятий;
- принятие решения по результатам контрольного мероприятия на основании оценки соблюдения положений нормативных правовых актов и иных документов, не являющихся обязательными требованиями;
- привлечение к проведению контрольного мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено настоящим Положением;
- нарушение сроков проведения контрольного мероприятия;
- совершение в ходе контрольного мероприятия контрольных действий, не предусмотренных настоящим Положением для такого вида контрольного мероприятия;
- непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена настоящим Положением;
- проведение контрольного мероприятия, не включенного в единый план контрольных мероприятий.
3. После признания недействительными результатов контрольного мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению контроля, повторное внеплановое контрольное мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с председателем Комиссии вне зависимости от вида контрольного мероприятия и основания для его проведения.
Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Статья 46. Лица, осуществляющие контроль за исполнением решений контрольного органа
1. Лицом, осуществляющим контроль за исполнением актов, иных решений Комиссии (далее также - решения), является председатель Комиссии, вынесший решение.
2. Председатель Комиссии по ходатайству контролируемого лица, по представлению члена Комиссии вправе внести изменения в решение в сторону улучшения положения контролируемого лица.
Статья 47. Отсрочка исполнения решения
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, член Комиссии может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.
2. Решение об отсрочке исполнения решения принимается членом Комиссии в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Положения для рассмотрения возражений в отношении акта контрольного мероприятия.
Статья 48. Разрешение вопросов, связанных с исполнением решения
1. Членом Комиссии, вынесшим решение, рассматриваются следующие вопросы, связанные с исполнением решения:
- о разъяснении способа и порядка исполнения решения;
- об отсрочке исполнения решения;
- о приостановлении исполнения решения, возобновлении ранее приостановленного исполнения решения;
- о прекращении исполнения решения.
2. Вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, рассматриваются председателем Комиссии, вынесшим решение, по ходатайству контролируемого лица или по представлению члена Комиссии в течение 10 дней со дня поступления в Комиссию ходатайства или направления представления.
3. Контролируемое лицо информируется о месте и времени рассмотрения вопросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Неявка контролируемого лица без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения соответствующих вопросов.
4. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, доводится до контролируемого лица в установленном порядке.
Статья 49. Окончание исполнения решения
1. По истечении срока исполнения контролируемым лицом решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований, принятого в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Положения, Комиссия оценивает исполнение указанного решения на основании документов и сведений контролируемого лица, представление которых установлено решением. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании невозможно сделать вывод об исполнении решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований, Комиссия оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных мероприятий, предусмотренных дефисами первым, вторым, третьими абзаца 1 пункта 2 статьи 16 настоящего Положения. В случае если проводится оценка исполнения решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
2. В случае если по итогам проведения контрольного мероприятия, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, принято решение о привлечении контролируемого лица к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение решения Комиссии, Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу приказа о назначении дисциплинарного наказания вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное дефисом первым абзаца первого пункта 2 статьи 44 настоящего Положения, с указанием новых сроков его исполнения.
3. Информация об исполнении решения Комиссии в полном объеме вносится в единый реестр контрольных мероприятий.
Приложение 5
к приказу
Департамента здравоохранения
города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
Форма
СПРАВКА-ДОКЛАД
руководителя подведомственной Департаменту
здравоохранения города Москвы организации о выполнении
мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
1. Общие сведения
1.1. Наименование организации (юридический адрес, в том числе филиалов).
1.2. Сведения о руководителе, должностных лицах, ответственных за обеспечение пожарной безопасности (копии приказов о назначении на должность, наличие должностных инструкций, документов о прохождении подготовки по вопросам пожарной безопасности, наличие специального образования).
2. Планирование мероприятий по пожарной безопасности
2.1. Наличие утвержденного Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты, на текущий год.
2.2. Наличие организационно-распорядительной документации, оформленной в соответствии с приложением 4 к настоящему приказу.
2.3. Количество запланированных и проведенных на момент проверки учений и тренировок, наличие отчетных документов.
3. Системы противопожарной защиты
3.1. Системы пожарной сигнализации и оповещения (СПС и СОУЭ):
- тип СПС (аналоговая, адресная);
- марка СПС;
- марка СОУЭ;
- год установки/год последней модернизации;
- наличие исполнительной документации.
3.2. Государственные контракты (договоры) на техническое обслуживание систем противопожарной защиты:
- СПС и СОУЭ: номер договора, срок действия, наименование обслуживающей организации;
- система дублирования сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны: номер договора, срок действия, наименование обслуживающей организации.
3.3. Исполнение требований Типового технического задания на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты и первичных средств пожаротушения:
- наличие акта первичного обследования систем противопожарной защиты;
- наличие неустраненных нарушений, выявленных при первичном обследовании, которые способствуют ложным срабатываниям СПС;
- наличие плана-графика годового технического обслуживания систем противопожарной защиты;
- наличие журнала учета проведения технического обслуживания систем противопожарной защиты;
- наличие актов проведения проверки работоспособности систем противопожарной защиты;
- количество случаев ложных выездов пожарно-спасательных подразделений в текущем году;
- наличие ежемесячных записей в техническом журнале о проверке работоспособности системы дублирования сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны;
- наличие материалов о проведении служебных проверок по всем случаям ложных срабатываний СПС;
- принятие необходимых мер со стороны обслуживающей организации по исключению случаев ложных срабатываний СПС;
- наличие копий документов исполнителя, подтверждающих квалификацию;
- сертификаты, удостоверения повышения квалификации;
- удостоверение по электробезопасности, группа не ниже III-IV в электроустановках напряжением до 1000 В;
- удостоверение для инженерно-технического персонала по Правилам по охране труда при работе на высоте.
Наличие письма от обслуживающей организации с указанием номера телефона круглосуточной диспетчерской службы для приема заявок, проведения консультаций по вопросам функционирования обслуживаемых установок пожарной автоматики, для вызова дежурной смены специалистов в целях осуществления срочных мероприятий по устранению неисправностей.
4. Предписания (акты) органов надзорной деятельности
3.1. Наличие предписания (акта) органа государственного контроля (надзора): (дата и номер) МЧС России/Прокуратуры.
3.2. Количество выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности (режимного/капитального характера).
3.3. Сведения об устранении выявленных нарушений (план мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей, приказы, протоколы и т.п.), а также количество устраненных нарушений на момент проверки.
3.4. Информация о привлеченных к дисциплинарной ответственности юридических и должностных лиц по результатам проверок надзорными органами.
3.5. Сведения о запланированных органами надзорной деятельности плановых и внеплановых проверках подведомственной организации, размещенные на официальном сайте ФГИС "Единый Реестр Проверок" (https://proverki.gov.ru).
5. Финансирование мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности
5.1. Сумма израсходованных за истекший год денежных средств с разбивкой по каждому мероприятию.
5.2. Сумма запланированных к реализации в следующем году денежных средств с разбивкой по каждому мероприятию.
5.3. Сумма фактически израсходованных денежных средств на момент проведения проверки с разбивкой по каждому мероприятию, в том числе с указанием финансирования работ по устранению нарушений капитального характера, выявленных органами надзорной деятельности.
6. Организационно-штатная структура
6.1. Количество принятых в текущем году на работу сотрудников, включая совместителей.
6.2. Количество сотрудников, прошедших обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, и количество сотрудников, с которыми проведен противопожарный инструктаж.
6.3. Количество сотрудников, прошедших в текущем году вводный противопожарный инструктаж.
7. Периодические противопожарные мероприятия
7.1. Наличие технического отчета о проведении замеров сопротивления изоляции (наличие документа по устранению недостатков согласно ведомости дефектов).
7.2. Наличие протокола эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и металлических ограждений (наличие документа по устранению недостатков согласно ведомости дефектов).
7.3. Наличие акта проведения огнезащитной обработки деревянных и металлических конструкций. Копия заключения лаборатории о состоянии огнезащитной обработки.
7.4. Наличие акта проведения испытаний внутреннего противопожарного водопровода.
7.5. Наличие акта освидетельствования состояния средств спасения с высоты.
7.6. Наличие журнала учета огнетушителей.
8. Претензионная работа
8.1. Количество направленных в подрядные и обслуживающие организации писем.
8.2. Сведения о принятых мерах в отношении подрядных и обслуживающих организаций.
Приложение 6
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
Список изменяющих документов
(введено приказом Департамента здравоохранения г. Москвы
от 28.04.2023 N 458)
Форма
УТВЕРЖДАЮ
________________________________ ФИО
дата
(утверждает руководитель организации)
ПЛАН
мероприятий по устранению нарушений обязательных требований
пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки (отделом
пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной
безопасности, ГПН)
N п/п
Вид нарушения обязательных требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения
Пункт и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого нарушены
Мероприятия по устранению нарушения
Срок (дата или месяц, год начала и окончания выполнения работ)
Ответственные лица за своевременное устранение нарушения
Отметка (подпись) о выполнении
1.
2.
3.
Приложение 7
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
Список изменяющих документов
(введено приказом Департамента здравоохранения г. Москвы
от 28.04.2023 N 458)
Форма
(оформляется на бланке организации, предприятия, учреждения)
ДОНЕСЕНИЕ
по обстановке, сложившейся в результате пожара
в _________________________________________________
наименование организации, предприятии, учреждении
По состоянию на ____ час. ____ мин. "__" __________ 202__ г.:
В ____ час. ____ мин. "__" __________ 202__ г. в __________________________
(адрес объекта)
произошло: ________________________________________________________________
(описание ситуации)
В результате указанной ситуации пострадало ____ человек, из них ____ детей,
в том числе ________ человек погибло, из них _______ детей, _______ человек
госпитализированы в ______________________________________________________,
(указание медицинских организаций, состояние
пострадавших)
____ пострадавшим помощь оказана амбулаторно.
По прибытии на место и уточнения обстановки установлено: __________________
___________________________________________________________________________
(краткое описание первичной обстановки на месте ЧС, возможных причин
возникновения, последствий, время вызова и прибытия пожарных
подразделений, дополнительных сведений по ущербу, пострадавшим
и гражданам (в том числе граждан иностранных государств с указанием
ФИО и гражданства), нуждающимся в оказании всесторонней помощи)
На месте ЧС (происшествия) организована работа:
___________________________________________________________________________
(описание проводимых мероприятий по ликвидации ЧС, время подачи заявки
на прибытие обслуживающей организации систем противопожарной защиты,
с указанием номера заявки)
Проведено (планируется) заседание КЧС и ПБ по вопросам ___________________,
(перечисление)
на котором были (будут) приняты решения по ________________________________
(перечисление)
По состоянию ___ час. ___ мин. "__" __________ 202__ г.: __________________
___________________________________________________________________________
(указание текущей обстановки и сведений о ходе ликвидации ЧС)
Подпись руководителя, дата
Приложение 8
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
Список изменяющих документов
(введено приказом Департамента здравоохранения г. Москвы
от 28.04.2023 N 458)
Форма
(оформляется на бланке организации, предприятия, учреждения)
ДОНЕСЕНИЕ
о срабатывании систем противопожарной защиты
в ___________________________________________________
(наименование организации, предприятии, учреждении)
По состоянию на ____ час. ____ мин. "__" __________ 202__ г.:
В ____ час. ____ мин. "__" __________ 202__ г. в __________________________
(адрес объекта)
произошло: ________________________________________________________________
(описание ситуации)
По прибытии на место и уточнения обстановки установлено: __________________
__________________________________________________________________________.
(краткое описание обстановки, возможных причин сработки *, время прибытия
пожарных подразделений, дополнительных сведений по ущербу, количество
и время эвакуации пациентов и персонала)
Организована работа: ______________________________________________________
_______________________________________________________________________ **.
(описание проводимых мероприятий, время подачи заявки на прибытие
обслуживающей организации систем противопожарной защиты,
с указанием номера заявки)
По состоянию ____ час. ____ мин. "__" __________ 202__ г.: ________________
___________________________________________________________________________
(указание текущей обстановки и сведений о ходе ликвидации ЧС)
Подпись руководителя, дата
* Причины ложных срабатываний подразделяют на следующие категории:
1. Нежелательное срабатывание - СПС сработала в результате воздействия факторов, схожих с факторами пожара или непреднамеренного воздействия на ручной ИП.
2. Неисправность - СПС сработала в результате неисправности оборудования.
3. Хулиганство - СПС сработала в результате злонамеренных действий человека.
4. Ошибочная активация - СПС сработала в результате добросовестных действий человека, когда он, подозревая о возникновении пожара, тем или иным образом активировал СПС.
5. Неизвестная причина - причина ложного срабатывания не может быть установлена достоверно.
К факторам, схожим с факторами пожара, относятся явления, вызывающие изменения физических параметров среды, аналогичные определяемым ИП в соответствии с их конструктивными особенностями как проявление пожара, но возникшие по иной причине, не связанной с пожаром.
К таким факторам относятся дым (от сварочных работ, табачный и т.д.), пар (например, от душа, связанный с приготовлением пищи или производственными процессами), пыль (строительные и уборочные работы), дым от пригоревшей пищи, высокая влажность, приводящая к образованию тумана, высокие температуры (например, при использовании духовых печей, перегрев за счет солнечной радиации, излучение в инфракрасном диапазоне и т.д.).
** Действия при срабатывании системы пожарной сигнализации:
1. Вызвать обслуживающую организацию для восстановления работоспособности.
2. В случае если обслуживающая организация не прибыла на объект защиты в установленные контрактом сроком, составляется претензионная работа.
3. Письмо и документы о ходе разбирательства направляются в течение 5 часов с актом восстановления работоспособности системы пожарной сигнализации.
Приложение 9
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 26 июля 2022 г. N 726
Список изменяющих документов
(введено приказом Департамента здравоохранения г. Москвы
от 28.04.2023 N 458)
Форма
(оформляется на бланке организации, предприятия, учреждения)
Начальнику отдела пожарной
безопасности ГБУЗ особого типа
"МТНПЦМК (ЦЭМП) ДЗМ"
Н.Е. Сухоницкому
Уважаемый Николай Евгеньевич!
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 26
июля 2022 г. N 726 "О мерах, направленных на усиление противопожарной
защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города
Москвы" направляет
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
для согласования на должность
___________________________________________________________________________
(начальника службы по пожарной безопасности, специалиста
(ведущего специалиста) по пожарной безопасности)
в _________________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(должность руководителя) (подпись) (расшифровка)