Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 11.02.2020 N 103 "О мерах, направленных на усиление противопожарной защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы" (вместе с "Положением о комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях")

СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ

Источник публикации

Официальный портал Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru, 11.02.2020

Примечание к документу

Документ утратил силу в связи с принятием приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 12.04.2021 N 326.

Название документа

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 11.02.2020 N 103

"О мерах, направленных на усиление противопожарной защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы"

(вместе с "Положением о комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях")

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 11.02.2020 N 103
"О мерах, направленных на усиление противопожарной защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы"
(вместе с "Положением о комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях")

Оглавление

Приказ

Приложение N 1. План организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных организациях

Раздел I. Организационные мероприятия

Раздел II. Технические мероприятия

1. Система автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и система управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ)

2. Внутренний и наружный противопожарные водопроводы. Дренчерные системы

3. Эвакуационные пути и выходы

4. Первичные средства пожаротушения и средства защиты и спасения людей

5. Электрические сети, электроустановки, электроприборы и приборы освещения

6. Знаки пожарной безопасности

7. Общие требования и общестроительные мероприятия

8. Запретить в подведомственных организациях

Раздел III. Отчетность

Приложение N 2. Перечень организационно-распорядительной документации, обязательной к оформлению в подведомственных организациях

Приложение N 3. Состав комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях

Приложение N 4. Положение о комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях

1. Общие положения

2. Основные функции и задачи Комиссии

3. Организация работы Комиссии

4. Права членов Комиссии

Приложение N 5

Приложение N 6. Справка-доклад руководителя подведомственной организации о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

1. Общие сведения

2. Планирование мероприятий по пожарной безопасности

3. Системы противопожарной защиты

4. Предписания (акты) органов надзорной деятельности

5. Финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

6. Организационно-штатная структура

7. Периодические противопожарные мероприятия

8. Претензионная работа

9. Порядок предоставления справки-доклада

Приложение N 7. Отчет о состоянии пожарной безопасности в

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ

от 11 февраля 2020 г. N 103

О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УСИЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ

В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ГОРОДА МОСКВЫ

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390), Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91 от 01.01.1992), а также в целях предупреждения пожаров, обеспечения безопасности людей и повышения уровня противопожарной защищенности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, государственных образовательных учреждениях профессионального образования города Москвы и иных подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - подведомственные организации) приказываю:

1. Утвердить:

1.1. План организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных организациях (приложение N 1).

1.2. Перечень организационно-распорядительной документации, обязательной к оформлению в подведомственных организациях (приложение N 2).

1.3. Состав Комиссии Департамента здравоохранения города Москвы (далее - ДЗМ) по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях (далее - Комиссия) (приложение N 3).

1.4. Положение о Комиссии (приложение N 4).

1.5. Форму N 1 "Сведения по объектам здравоохранения города Москвы (пожарная безопасность)" (приложение N 5).

1.6. Форму справки-доклада руководителя подведомственной организации о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (приложение N 6).

1.7. Форму отчета о состоянии пожарной безопасности в организациях с круглосуточным пребыванием граждан (приложение N 7).

2. Руководителям подведомственных организаций обеспечить исполнение Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных организациях, в соответствии с утвержденными сроками.

3. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы - председателю Комиссии Паламарчуку А.Г. обеспечить:

3.1. Организацию проведения плановых и внеплановых проверок противопожарного состояния подведомственных организаций в порядке, установленном Положением о Комиссии.

3.2. Контроль за выполнением утвержденного Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных организациях.

3.3. Организацию проведения служебного расследования (в течение первых суток) в случае короткого замыкания электропроводки, электрооборудования и других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу возникновения пожара, с выездом на место и последующим рассмотрением результатов на заседании Комиссии.

4. Директору ГБУЗ НПЦ ЭМП ДЗМ обеспечить:

4.1. Контроль за соблюдением требований правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности при проведении подрядными организациями работ в подведомственных организациях.

4.2. Соблюдение требований действующего законодательства по пожарной безопасности при разработке проектной документации на текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений подведомственных организаций.

4.3. Участие в приемке совместно с представителями подведомственных организаций выполненных работ в части их соответствия действующему законодательству по пожарной безопасности, а также проектной документации.

5. Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 26.04.2018 N 304 "О мерах, направленных на усиление и модернизацию противопожарной защиты в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, в 2018 году" считать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Паламарчука А.Г.

Министр Правительства Москвы,

руководитель Департамента

здравоохранения города Москвы

А.И. Хрипун

Приложение N 1

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

от 11 февраля 2020 г. N 103

ПЛАН

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА УСИЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ

В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Приложение N 2

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

от 11 февраля 2020 г. N 103

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

К ОФОРМЛЕНИЮ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

N п/п	Наименование организационно-распорядительного документа	Основание к оформлению
1	Декларация пожарной безопасности, должно быть определено следующее: - оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты; - оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара; - перечень федеральных законов о технических регламентах информативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты	Ст. 6 , 64 Федерального закона N 123 "Технический регламент по пожарной безопасности" (далее по тексту - ФЗ N 123). Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности"
2	Приказы
2.1	Об установлении противопожарного режима в организации, в котором должно быть определено следующее: - утверждение Инструкции о мерах пожарной безопасности организации (приложение 1); - назначение ответственного должностного лица за пожарную безопасность организации; - список должностных лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность в структурных подразделениях (приложение 2); - назначение должностных лиц, ответственных за эксплуатацию автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре; - назначение должностных лиц, ответственных за эксплуатацию наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения; - назначение должностного лица, ответственного за электробезопасность, порядок отключения электроэнергии в случае пожара и по окончании рабочего дня; - назначение должностного лица, имеющего право допускать к выполнению этих работ эксплуатирующую организацию, и порядок проведение временных огневых и других пожароопасных работ; - назначение ответственного лица за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей	Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения ППБО 07-91 (утв. Минздравом СССР 30.08.1991 и Главным управлением пожарной охраны МВД СССР 30.06.1991) (далее - ППБО 07-91), постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ), п. 1.3.2 РД-009-01-96 "Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания" (далее по тексту - РД-009-01-96)
2.2	Приказ о запрете курения в помещениях и на территории организации и определения мест для курения	Федеральный закон N 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ППБО 07-91
2.3	Приказ о порядке и сроках противопожарного инструктажа, занятий по противопожарному минимуму, назначении ответственных должностных лиц за их своевременное проведение, в котором должно быть определено следующее: - порядок проведения противопожарных инструктажей; - назначение должностного лица, проводящего вводный противопожарный инструктаж; - назначение должностных лиц, проводящих первичный противопожарный инструктаж (приложение 1); - периодичность проведения повторного противопожарного инструктажа; - определение должностных лиц, подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму (далее по тексту - ПТМ) с отрывом от производства (приложение 2); - определение должностных лиц, подлежащих обучению ПТМ без отрыва от производства; - создание квалификационной комиссии для проверки знаний работников, прошедших обучение ПТМ в организации без отрыва от производства (приложение 3); - утверждение программы проведения вводного противопожарного инструктажа (приложение 4); - утверждение графика проведения повторного противопожарного инструктажа (приложение 5); - утверждение специальных программ обучения ПТМ непосредственно в организации (приложение 6); - утверждение перечня контрольных вопросов для проверки знаний ПТМ работников организации (приложение 7)	П. 33 ППР в РФ; пп. 6 , 14 , 12 , 17 , 18 , 22 , 23 , 26 , 36 , 39 , 40 , 43 , 46 , 47 , 51 , 52 , 53 , 54 приказа от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
2.4	Приказ об усилении пожарной безопасности в осенне-зимний и весенне-летний период	ППБО 07-91
3	Инструкции
3.1	Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации, в которой должно быть определено в том числе следующее: - меры пожарной безопасности в административных и офисных помещениях; - меры пожарной безопасности при проведении временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений, требующих дополнительного осмотра перед закрытием, после окончания работы лицам, ответственным за пожарную безопасность, совместно со службой охраны (пожарной охраны)	П. 2 ППР в РФ. ППБО 07-91
3.2	Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время	П. 9 , 12 ППР в РФ
3.3	Инструкция о мерах пожарной безопасности в лечебных помещениях	ППБО 07-91
3.4	Инструкция о порядке действий дежурного обслуживающего персонала при поступлении сигналов о пожаре и неисправности на приемно-контрольную аппаратуру установок пожарной автоматики	ППБО 07-91
3.5	Инструкция о действиях персонала организации по эвакуации людей при пожаре	ППБО 07-91
3.6	Инструкция о порядке включения насосов-повысителей	ППБО 07-91
3.7	Должностная инструкция инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности	ППБО 07-91
3.8	Инструкция о мерах пожарной безопасности в технических помещениях	ППБО 07-91
3.9	Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях материального склада (кладовой)	ППБО 07-91
3.10	Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях склада легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ)	ППБО 07-91
3.11	Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ	ППБО 07-91
3.12	Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении окрасочных работ	ППБО 07-91
3.13	Инструкция о порядке использования лифтов, имеющих режим работы "транспортирование пожарных подразделений"	П. 54 ППР в РФ
3.14	Инструкция по эксплуатации установки пожарной автоматики	П. 1.5.1 РД-009-01-96 "Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания" (далее по тексту - РД-009-01-96)
4	Журналы
4.1	Журнал учета регистрации вводного противопожарного инструктажа	ППБО 07-91
4.2	Журнал учета регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте	ППБО 07-91
4.3	Журнал проведения технического обслуживания автоматических установок пожаротушения	ППБО 07-91
4.4	Журнал проведения технического обслуживания систем автоматической пожарной сигнализации	ППБО 07-91
4.5	Журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики	РД-009-01-96, п. 1.5.1
4.6	Журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом	РД-009-01-96, п. 1.5.1
4.7	Журнал учета неисправностей установки	РД-009-01-96, п. 1.5.1
4.8	Журнал взвешивания баллонов с огнетушащим составом установки газового пожаротушения	РД-009-01-96, п. 1.5.1
4.9	Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения	П. 478 ППР в РФ; п. 4.1.33 СП 9.13130.2009 "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации"
4.10	Журнал технического состояния задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств	П. 59 ППР в РФ
4.11	Журнал технического состояния пожарных насосов-повысителей	П. 59 ППР в РФ
4.12	Журнал учета технического обслуживания и проверок работоспособности пожарного водопровода, пожарных кранов и рукавов	ППБО 07-91
4.13	Журнал (ведомость) учета количества людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время)	П. 12 ППР в РФ
4.14	Журнал учета проведения огневых (сварочных) работ на объекте	ППБО 07-91
4.15	Журнал осмотра и закрытия помещений	ППБО 07-91
4.16	Журнал проверки противопожарного состояния объекта (структурного подразделения)	ППБО 07-91
4.17	Журнал ремонта и эксплуатации вентиляционных систем	П. 50 ППР в РФ; пп. 3.1.1 , 3.1.3 , 3.2.7 ГОСТ 12.4.021-75 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы вентиляционные. Общие требования"
4.18	Журнал учета огнетушителей на объекте	П. 4.5.4 Свода правил "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования. СП 7.13130.2009"
4.19	Журнал технического обслуживания огнетушителей	Прил. Г2 СП 7.13130.2009
4.20	Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией	П. 1.5.1 , 2.10 , 3.5 РД 009-02-96; п. 38.8 , 38.9 МР АСПТ и ПС
5	Иные нормативно-распорядительные документы
5.1	Проектная документация на смонтированные на объекте защиты системы: - автоматической пожарной сигнализации; - автоматического тушения пожара; - оповещения и управления эвакуацией при пожаре; - противодымной защиты	П. 1.5.1 РД 009-01-96; п. 38.9 Методических рекомендаций "Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля", утв. ВНИИПО МВД России 31 декабря 1998 г. (далее - МР АСПТ и ПС)
5.2	Комплект исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров): - автоматических установок пожаротушения; - систем пожарной сигнализации; - систем противодымной защиты; - систем оповещения людей о пожаре; - систем противопожарного водоснабжения; - противопожарных дверей; - противопожарных и дымовых клапанов; - защитных устройств в противопожарных преградах	П. 61 ППР в РФ; п. 1.5.1 РД 009-01-96
5.3	Акт приемки установок пожарной автоматики в эксплуатацию	П. 1.5.1 РД 009-01-96; п. 35.7 МР АСПТ и ПС
5.4	Паспорта установок элементов пожарной автоматики	П. 1.5.1 , 2.10 РД 009-01-96; п. 38.8 МР АСПТ и ПС
5.5	Договор на осуществление технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты или документы, подтверждающие наличие собственного, специально обученного персонала	П. 4.5.1 , 4.5.2 ГОСТ Р 54101-2010 "Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт" (далее по тексту - ГОСТ Р 54101-2010); п. 1.1.9 , 1.3.1 , 1.5.1 , 4.4 , 1.6 РД 009-02-96; п. 38.5 , 38.9 МР АСПТ и ПС
5.6	Акт первичного обследования систем пожарной автоматики	П. 5.3.5 ГОСТ Р 54101-2010; п. 2.1 , 2.7 РД 009-02-96; п. 38.7 , 38.9 МР АСПТ и ПС
5.7	Регламент работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты	П. 5.1.2 ГОСТ Р 54101-2010; п. 1.5.1 РД 009-01-96
5.8	Годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией)	П. 63 ППР в РФ; п. 5.1.3 ГОСТ Р 54101-2010, п. 1.5.1 , 3.1 РД 009-02-96; п. 38.8 , 38.9 МР АСПТ и ПС
5.9	Акт периодических проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта: - автоматических установок пожаротушения; - систем пожарной сигнализации; - систем противодымной защиты; - систем оповещения людей о пожаре; - систем противопожарного водоснабжения; - противопожарных дверей; - противопожарных и дымовых клапанов; - защитных устройств в противопожарных преградах	П. 61 ППР в РФ
5.10	Протокол периодических испытаний систем противодымной вентиляции	П. 3.5 ГОСТ Р 53300-2009 "Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний"
5.11	Акт проведения проверок работоспособности клапанов дымовых люков в зимний период	П. 114 ППР в РФ
5.12	Акт проведения проверок пожарного гидранта	П. 55 ППР в РФ; п. 2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83*
5.13	Эксплуатационный документ (паспорт, формуляр) пожарных рукавов, которыми укомплектованы внутренние пожарные краны	П. 57 ППР в РФ; п. 2.4.7 ГОСТ 12.4.009-83*
5.14	Схема внутреннего противопожарного водоснабжения зданий и сооружений и схемы обвязки пожарных насосов-повысителей	П. 58 ППР в РФ
5.15	Протокол по результатам проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий, а также по результатам проведения ежегодных обследований целостности конструкций лестниц и ограждений	П. 24 ППР в РФ; п. 6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний"
5.16	Акт о результатах проведения проверок качества огнезащитной обработки (пропитки)	П. 21 ППР в РФ
5.17	Сертификат соответствия на применяемые на объекте первичные средства пожаротушения	П. 70 ППР в РФ
5.18	Эксплуатационный паспорт на огнетушители, установленные на объекте защиты	П. 475 ППР в РФ; п. 4.1.33 СП 9.13130.2009
5.19	План-график проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов	П. 50 ППР в РФ; п. 3.1.2 ГОСТ 12.4.021-75
5.20	Заключение по результатам испытаний о соответствии лестницы или ограждения кровли здания требованиям ГОСТ Р 53254-2009	П. 24 ППР; п. 6.1.4 , п. 7.1 , п. 7.3 , п. 7.4 ГОСТ Р 53254-2009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний"
5.21	Исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии), испытаний и замеров	П. 1.5.1 РД-009-01-96
5.22	Акт приемки установки систем пожарной автоматики в эксплуатацию	П. 1.5.1 РД-009-01-96
5.23	Паспорт на технические средства имеющейся установки систем пожарной автоматики	РД-009-01-96, п. 1.5.1
5.24	Ведомость смонтированного оборудования систем пожарной автоматики	П. 1.5.1. РД-009-01-96
5.25	Паспорт на зарядку баллонов установки газового и техническая документация на системы пожаротушения	П. 1.5.1 РД-009-01-96
5.26	Регламент работ	П. 1.5.1 РД-009-01-96
5.27	График дежурства оперативного (дежурного) персонала	П. 1.5.1 РД-009-01-96

Приложение N 3

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

от 11 февраля 2020 г. N 103

СОСТАВ

КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ И ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Председатель Комиссии - заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Паламарчук Алексей Григорьевич.

2. Секретарь Комиссии - специалист по противопожарной профилактике отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ НПЦ ЭМП Департамента здравоохранения города Москвы.

3. Члены Комиссии:

- заместитель директора - руководитель Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ НПЦ ЭМП Департамента здравоохранения города Москвы Хожайнов Алексей Борисович;

- начальник отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ НПЦ ЭМП Департамента здравоохранения города Москвы Сухоницкий Николай Евгеньевич;

- ведущий специалист по противопожарной профилактике отдела пожарной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ НПЦ ЭМП Департамента здравоохранения города Москвы Пронин Сергей Александрович;

- ведущий специалист по антитеррористической деятельности и безопасности отдела комплексной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ НПЦ ЭМП Департамента здравоохранения города Москвы Ларионов Владимир Евгеньевич;

- ведущий специалист по антитеррористической деятельности и безопасности отдела комплексной безопасности Службы обеспечения комплексной безопасности ГБУЗ НПЦ ЭМП Департамента здравоохранения города Москвы Игнатьев Александр Сергеевич.

Приложение N 4

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

от 11 февраля 2020 г. N 103

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМ И ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Общие положения

1.1. Комиссия Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях (далее - Комиссия) создается для организационно-методического руководства, планирования и координации мероприятий по пожарной безопасности в Департаменте здравоохранения города Москвы (далее - Департамент) и подведомственных ему медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, государственных образовательных организациях города Москвы, подведомственных Департаменту, и иных подведомственных Департаменту государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях (далее - подведомственные организации) и является единственным органом контроля по данному направлению.

1.2. Состав Комиссии утверждается приказом Департамента здравоохранения города Москвы.

1.3. На должность председателя Комиссии назначается должностное лицо со статусом не ниже заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы.

1.4. В состав Комиссии включаются наиболее профессионально подготовленные работники Департамента здравоохранения города Москвы, деятельность которых связана с организацией работы по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных организациях.

1.5. Комиссия в своей деятельности взаимодействует с органами надзорной деятельности, в пределах своей компетенции - с органами исполнительной власти города Москвы и другими организациями, находящимися на административной территории города Москвы, а также с комиссиями подведомственных организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

1.6. Организационно-техническое сопровождение работы Комиссии осуществляет ГБУЗ НПЦ ЭМП Департамента здравоохранения города Москвы.

1.7. Комиссия в своей деятельности руководствуется установленными законодательством нормами и требованиями пожарной безопасности, а также нормами настоящего Положения.

2. Основные функции и задачи Комиссии

2.1. Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности подведомственными организациями.

2.2. Оперативный контроль за состоянием противопожарного режима в подведомственных организациях.

2.3. Проведение плановых и внеплановых проверок противопожарного состояния подведомственных организаций.

2.4. Осуществление подготовки проектов нормативно-распорядительных документов, отчетных, аналитических и информационно-методических материалов Департамента в сфере пожарной безопасности.

2.5. Организация профилактической работы по недопущению пожаров и загораний в организациях.

2.6. Проведение служебных расследований (в течение первых суток) в случае возникновения пожара или пожароопасной ситуации (задымление, короткое замыкание электропроводки, электрооборудования) и других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу возникновения пожара на объекте с выездом на место (не менее двух членов Комиссии) и последующим рассмотрением результатов на заседании Комиссии Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях.

2.7. Участие в планировании и проведении мероприятий по контролю выполнения требований по поддержанию противопожарного режима защищаемых объектов подведомственных организаций, соответствия качества услуг по обслуживанию систем пожарной безопасности, оказываемых медицинским организациям в рамках заключенных контрактов и технических заданий.

2.9. Контроль выполнения Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты в подведомственных организациях, в соответствии с утвержденными сроками.

2.10. Контроль полноты и качества разработанных документов по пожарной безопасности в соответствии с утвержденным Перечнем организационно-распорядительной документации, обязательной к оформлению в подведомственных организациях.

2.11. Организация взаимодействия с Главным управлением МЧС России по г. Москве при проведении профилактических мероприятий на защищаемых объектах подведомственных организаций.

2.12. Организация пропаганды пожарной безопасности.

2.13. Контроль организации обучения ответственных за пожарную безопасность, а также проведения противопожарных инструктажей работников подведомственных организаций.

2.14. Контроль организации и проведения учений, объектовых тренировок с работниками подведомственных организаций и сотрудниками ЧОО с целью выработки и закрепления навыков действий в условиях возникновения пожара.

2.15. Подготовка и участие в организации и проведении научно-практических, информационно-просветительских и иных мероприятий по пожарной безопасности.

2.16. Контроль устранения выявленных органами Государственного пожарного надзора нарушений обязательных норм и правил пожарной безопасности.

2.17. Осуществление экспертного сопровождения подготовки технической документации на проектируемые объекты организаций по вопросам их оснащения системами пожарной безопасности, а также работ по установке (наладке), приемке и вводу в эксплуатацию указанных средств.

2.18. Оказание методической помощи подведомственным организациям по вопросам организационного и технического регулирования в области пожарной безопасности.

2.19. Ведение журнала регистрации материалов о произошедших пожарах на объектах Департамента здравоохранения города Москвы.

2.20. Внесение ходатайств руководству Департамента здравоохранения города Москвы:

- о выделении финансовых средств на устранение нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных организациях;

- о заслушивании на заседании Комиссии руководителей подведомственных организаций по факту выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности;

- о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях, а также по фактам происшедших пожаров.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании ежегодного графика проведения плановых проверок противопожарного состояния подведомственных организаций. Проверки проводятся Комиссией в составе не менее двух членов Комиссии с предъявлением предписания на право проведения проверки. Результаты проверок оформляются актами. Мероприятия, указанные в актах проверок, доводятся до руководителей подведомственных организаций и являются обязательными к исполнению для всех учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.

3.2. Внеплановые проверки подведомственных организаций осуществляются по указанию руководства Департамента здравоохранения города Москвы.

3.3. Результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных членами Комиссии, рассматриваются на заседаниях Комиссии с руководителями подведомственных организаций.

3.4. Председатель Комиссии определяет повестку дня заседания Комиссии, осуществляет общее руководство работой Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.

3.5. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии проводится заместителем по поручению председателя Комиссии.

3.6. Секретарь Комиссии:

- готовит материалы к заседанию и проекты решений Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- в пятидневный срок после проведения заседания Комиссии представляет протокол на подпись председательствующему на заседании Комиссии;

- обеспечивает контроль за выполнением решений Комиссии;

- ведет журнал регистрации материалов о произошедших пожарах на объектах Департамента здравоохранения города Москвы.

3.7. Члены Комиссии имеют право:

- в случае отсутствия на заседании Комиссии изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу;

- в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;

- обращаться к председателю Комиссии по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.9. Принятые на заседании Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии или председательствующий на заседании заместитель и ответственный секретарь.

3.10. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех подведомственных организаций.

3.11. Повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных Комиссией Департамента, возлагается непосредственно на руководителей подведомственных организаций.

4. Права членов Комиссии

4.1. Члены Комиссии имеют право беспрепятственно осматривать производственные, служебные, бытовые и другие помещения подведомственных организаций, знакомиться с документами по пожарной безопасности, а также государственными контрактами (договорами), заключенными в целях обеспечения пожарной безопасности.

4.2. Проверять противопожарный режим подведомственных организаций и предъявлять должностным лицам и ответственным за пожарную безопасность обязательные для исполнения акты об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

4.3. Привлекать при необходимости к проведению обследований и расследованию причин пожаров независимых экспертов и специализированные организации.

4.4. Беспрепятственно проводить фото- и видеосъемку выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности в помещениях подведомственных организаций.

4.5. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в структурных подразделениях, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений инструкций о мерах пожарной безопасности, которые могут привести к пожару, с уведомлением об этом руководителей подведомственных организаций.

4.6. Требовать от руководителей подведомственных организаций предоставления перед началом проверки Комиссией справки-доклада о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности во вверенных организациях.

4.7. Запрашивать и получать от руководителей подведомственных организаций иную документацию по вопросам пожарной безопасности, требовать письменные объяснения от должностных лиц, допустивших нарушения противопожарного режима, а также от руководителей учреждений, на объектах которых выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности.

4.8. Требовать от руководителей подведомственных организаций отстранения от работы должностных лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по пожарной безопасности, обучение и проверку знаний пожарно-технического минимума или грубо нарушивших правила, нормы и инструкции о мерах пожарной безопасности.

4.9. Представлять руководителям подведомственных организаций предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по обеспечению пожарной безопасности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушении требований пожарной безопасности.

4.10. Представительствовать по поручению руководства Департамента здравоохранения в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов пожарной безопасности, касающихся объектов Департамента здравоохранения города Москвы.

4.11. Участвовать в работе совещаний, научно-практических конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.12. За добросовестное выполнение возложенных обязанностей, непосредственный вклад в улучшение противопожарного состояния учреждений здравоохранения членам Комиссии могут предоставляться материальные и моральные поощрения, установленные действующим трудовым законодательством.

Приложение N 5

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

от 11 февраля 2020 г. N 103

N п/п

Наименование объекта

Место нахождения (адрес)

Ф.И.О. руководителя

Ф.И.О. ответственного за ПБ

Номер и дата документа о назначении

Информация о образовании, повышении квалификации

Контактный телефон, адрес эл. почты

Наличие "Декларации пожарной безопасности объекта", номер и дата получения

Когда проводилась проверка ГУ МЧС России по г. Москве, дата и номер предписания

Выявленные нарушения

Запланированные мероприятия по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности

Устраненные нарушения

Информация о привлеченных к административной ответственности за допущение нарушений (должность, Ф.И.О., номер приказа)

Срок устранения нарушения

Сроки проверок по плану прокуратуры г. Москвы

Проблемные вопросы

Приложение N 6

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

от 11 февраля 2020 г. N 103

СПРАВКА-ДОКЛАД

РУКОВОДИТЕЛЯ ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Общие сведения

1.1. Наименование организации (юридический адрес, в т.ч. филиалов).

1.2. Сведения о руководителе, должностных лицах, ответственных за обеспечение пожарной безопасности (копии приказов о назначении на должность, наличие должностных инструкций, документов о прохождении подготовки по вопросам пожарной безопасности, наличие специального образования).

2. Планирование мероприятий по пожарной безопасности

2.1. Наличие утвержденного Плана организационно-технических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты, на текущий год.

2.2. Наличие организационно-распорядительной документации, оформленной в соответствии с приложением N 4 к настоящему приказу.

2.3. Количество запланированных и проведенных на момент проверки учений и тренировок, наличие отчетных документов.

3. Системы противопожарной защиты

3.1. Системы пожарной сигнализации и оповещения (АПС и СОУЭ):

- тип АПС (аналоговая, адресная);

- марка АПС;

- марка СОУЭ;

- год установки/год последней модернизации;

- наличие исполнительной документации.

3.2. Государственные контракты (договоры) на техническое обслуживание систем противопожарной защиты:

- АПС и СОУЭ: номер договора, срок действия, наименование обслуживающей организации;

- системы передачи сигнала о пожаре на пульт "01": номер договора, срок действия, наименование обслуживающей организации.

3.3. Исполнение требований Типового технического задания на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту установок пожарной автоматики и первичных средств пожаротушения:

Наличие акта первичного обследования систем противопожарной защиты.

Наличие неустраненных нарушений, выявленных при первичном обследовании, которые способствуют ложным срабатываниям АПС.

Наличие плана-графика годового технического обслуживания систем противопожарной защиты.

Наличие журнала учета проведения технического обслуживания систем противопожарной защиты.

Наличие актов проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты.

Количество случаев ложных выездов пожарно-спасательных подразделений в текущем году.

Наличие ежемесячных записей в техническом журнале о проверке работоспособности системы сигнала о пожаре на пульт "01" с проверкой прохождения сигнала до ЦУКС города Москвы.

Наличие материалов о проведении служебных проверок по всем случаям ложных срабатываний АПС.

Принятие необходимых мер со стороны обслуживающей организации по исключению случаев ложных срабатываний АПС.

Наличие копий документов исполнителя, подтверждающих квалификацию:

- сертификаты, удостоверения повышения квалификации;

- удостоверение по электробезопасности, группа не ниже III-IV в электроустановках напряжением до 1000В;

- удостоверение для инженерно-технического персонала по Правилам по охране труда при работе на высоте.

Наличие письма от обслуживающей организации с указанием номера телефона круглосуточной диспетчерской службы для приемки заявок, проведения консультаций по вопросам функционирования обслуживаемых установок пожарной автоматики, для вызова дежурной смены специалистов для осуществления срочных мероприятий по устранению неисправностей.

4. Предписания (акты) органов надзорной деятельности

4.1. Наличие предписания (акта) органа надзорной деятельности (дата и номер) МЧС России/прокуратуры.

4.2. Количество выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности (режимного/капитального характера).

4.3. Сведения об устранении выявленных нарушений (план мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей, приказы, протоколы и т.п.), а также количество устраненных нарушений на момент проверки.

4.4. Информация о привлеченных к дисциплинарной ответственности юридических и должностных лицах по результатам проверок надзорными органами.

4.5. Сведения о запланированных органами надзорной деятельности плановых и внеплановых проверках подведомственной организации, размещенные на официальном сайте ФГИС "Единый реестр проверок" (https://proverki.gov.ru).

5. Финансирование мероприятий по обеспечению

пожарной безопасности

5.1. Сумма израсходованных за истекший год денежных средств с разбивкой по каждому мероприятию.

5.2. Сумма запланированных к реализации в следующем году денежных средств с разбивкой по каждому мероприятию.

5.3. Сумма фактически израсходованных денежных средств на момент проведения проверки с разбивкой по каждому мероприятию, в т.ч. с указанием финансирования работ по устранению нарушений капитального характера, выявленных органами надзорной деятельности.

6. Организационно-штатная структура

6.1. Количество принятых в текущем году на работу сотрудников, включая совместителей.

6.2. Количество сотрудников, прошедших обучение мерам ПБ по программе пожарно-технического минимума, и количество сотрудников, с которыми проведен противопожарный инструктаж.

6.3. Количество сотрудников, прошедших в текущем году вводный противопожарный инструктаж.

7. Периодические противопожарные мероприятия

7.1. Наличие технического отчета о проведении замеров сопротивления изоляции (наличие документа по устранению недостатков согласно ведомости дефектов).

7.2. Наличие протокола эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и металлических ограждений (наличие документа по устранению недостатков согласно ведомости дефектов).

7.3. Наличие акта проведения огнезащитной обработки деревянных и металлических конструкций. Копия заключения лаборатории о состоянии огнезащитной обработки.

7.4. Наличие акта проведения испытаний внутреннего противопожарного водопровода.

7.5. Наличие акта освидетельствования состояния средств спасения с высоты.

7.6. Наличие журнала учета огнетушителей.

8. Претензионная работа

8.1. Количество направленных в подрядные и обслуживающие организации писем.

8.2. Сведения о принятых мерах в отношении подрядных и обслуживающих организаций.

9. Порядок предоставления справки-доклада

9.1. Справка-доклад представляется с приложением копий отчетной документации руководителем организации на совещании, проводимом перед началом проверки подведомственной организации Комиссией Департамента здравоохранения города Москвы по проверке соблюдения норм и правил пожарной безопасности в подведомственных организациях.

9.2. На совещание приглашаются должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, а также председатель и члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации.

Приложение N 7

к приказу Департамента

здравоохранения города Москвы

от 11 февраля 2020 г. N 103

ОТЧЕТ

о состоянии пожарной безопасности в

________________________________________________

(наименование организации)

по состоянию на _____________ 20__ г.

N п/п	Параметр	Количество
1.	Медицинские организации
1.1.	Из них с круглосуточным пребыванием граждан
2.	Здания с круглосуточным пребыванием граждан
2.1.	Из них находящиеся в аварийном состоянии
3.	Укомплектованность автоматической пожарной сигнализацией
4.	Отсутствие/неисправность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
5.	Вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделения пожарной охраны
6.	Оснащенность средствами индивидуальной защиты органов дыхания
7.	Оснащенность носилками для эвакуации маломобильных пациентов
8.	Нарушение требований, предъявляемых к эвакуационным путям и выходам
9.	Предписание государственного пожарного надзора
9.1.	Из них не выполнено

Подпись руководителя _________________________/____________________________

(ФИО)

Исполнитель: ___________________________

конт. тел. (моб.): ______________________