В марте-апреле 1994 года имели место пожары в больнице Св.преподобномученицы Елизаветы и городской больнице N 14.

Причинами пожара явились:

- использование бытового электрокипятильника,

- проникновение посторонних лиц в помещения больниц и использование ими открытого огня.

Все материалы по расследованию данных пожаров переданы в Прокуратуру.

В целях обеспечения пожарной безопасности и предотвращения возникновения пожаров в лечебно-профилактических учреждениях Комитета по здравоохранению ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Руководителям лечебно-профилактических учреждений, непосредственно подчиненных Комитету по здравоохранению мэрии:

1.1. Издать приказ по учреждению о назначении ответственных за пожарную безопасность во всех подразделениях, помещениях и территориях.

1.2. Организовать изучение и обеспечить выполнение Правил пожарной безопасности ППБО 07-91 всеми работниками учреждений.

1.3. Установить на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях учреждения строгий противопожарный режим.

Обеспечить соблюдение его всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом, учащимися, больными и отдыхающими.

1.4. Организовать разработку памяток для больных и отдыхающих и инструкции по пожарной безопасности,исходя из особенностей пожарной опасности отдельных подразделений, помещений.

Установить порядок и сроки прохождения инструктажа по пожарной безопасности, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

1.5. Обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара и инструкций к этим планам.

1.6. Каждое здание, помещение, участок территории учреждения обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и содержание их в постоянно исправном состоянии.

1.7. Приказом определить порядок проведения огневых, огнеопасных и строительно-монтажных работ.

1.8. Обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора.

2. Определить категорию производства по ОНТП 24-86 и класс помещения по ПУЭ всех помещений подвальных этажей и сделать соответствующие обозначения.

3. Ввести в действие Положение о порядке расследования пожаров в ЛПУ Комитета по здравоохранению (Приложение 1).

4. Главному врачу больницы Св.преподобномученицы Елизаветы ЖОЛОБОВУ Е.В.:

Оборудовать склад аптеки в соответствии с требованиями Правил ППБО 07-91 в срок до 01.07.1994 г.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на главного специалиста по охране труда Комитета здравоохранения ГРОМОВУ С.Г.

В соответствии с "Правилами учета пожаров", утвержденных МВД России 24.04.92 пожаром считается всякое неконтролируемое горение, тление, в том числе без образования дыма, вне специально установленного и оборудованного для целей сжигания места, возникшее в результате самовозгорания, воспламенения от источника огня или поджога.

Ведомственному расследованию подлежат все пожары.

В случае возникновения пожара администрация ЛПУ сразу после ликвидации пожара обязана:

1. Издать Распоряжение по учреждению о создании комиссии по расследованию пожара. В состав комиссии должны входить инженерно-технический персонал, представители общественных организаций.

2. Расследование проводится комиссией с тщательного осмотра места загорания. Учитывая все повреждения, происшедшие при пожаре по причинам, возникшим непосредственно в результате пожара или явившимся следствием пожара, составляется перечень поврежденных строительных конструкций, инженерных сетей, коммуникаций, оборудования, приборов, хозимущества, определяется общая сумма материального ущерба от пожара с учетом их амортизации в результате износа.

Для определения виновных проводится опрос свидетелей и виновных в возникновении пожара, показания которых оформляются устно или письменно по произвольной форме. Виновными в возникновении пожара являются лица, нарушение которыми своих служебных обязанностей привело к пожару, а также лица, не обеспечившие пожарную безопасность объекта в соответствии с требованиями Правил и Норм, предписаний Госпожарнадзора.

3. По результатам расследования оформляется Акт, который должен содержать следующие данные:

3.1. Дата, время суток возникновения пожара (рабочее время, смена, и т.п.).

3.2. Место возникновения пожара - здание, строение, этаж, подразделение, помещение; участок территории.

3.3. Обстоятельства возникновения пожара (источники загорания, последовательность событий и т.п.).

3.4. Ответственный по пожарной безопасности помещения, подразделения; N Приказа и дата о назначении ответственного по ПБ.

3.5. Ф.И.О. лица, сообщившего о пожаре по тел.01, и время сообщения.

3.6. Действия персонала по спасению людей и оказанию первой помощи; время вызова скорой медицинской помощи.

3.7. Меры, принятые к сохранению здания, помещения, инженерного оборудования, материалов.

3.8. Сведения о действии автоматических средств обнаружения и пожаротушения, сигнализации, использование пожарных рукавов, огнетушителей и пр. первичных средств пожаротушения на месте пожара.

3.9. Действия боевого расчета ДПД и конкретно каждого члена ДПД в ликвидации пожара.

3.10. Заключение о причинах возникновения пожара с указанием как непосредственных виновников пожара, так и ответственных за обеспечение пожарной безопасности объекта - Ф.И.О., профессия, должность, стаж работы в данной области.

3.11. Меры, принятые к нарушителям пожарной безопасности органами Госпожарнадзора непосредственно на месте пожара, и сведения по решению Госпожарнадзора о передаче дела на расследование в правоохранительные органы.

3.12. Фамилия, имя, отчество, их местонахождение, диагноз по заключению медучреждения, оказавшего помощь пострадавшему при пожаре.

В этом случае оформляется также Акт о несчастном случае по установленной форме в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Госпроатомнадзора СССР N 8-12 от 17.08.1989 г.

3.13. Акт расследования случая пожара утверждается руководителем учреждения, хранится вместе с материалами расследования.

4. По окончании расследования издается Приказ по учреждению, информирующий персонал об обстоятельствах и причинах пожара, определяет меры, принятые к виновным в возникновении пожара, к ответственным, не обеспечившим пожарную безопасность объектов, а также о мероприятиях по предотвращению подобных случаев впредь.

5. В случае необходимости проведения строительно-монтажных или ремонтных работ для ликвидации последствия пожара, выполнение которых требует дополнительного финансирования, администрация учреждения обязана включить эти мероприятия в План мероприятий по пожарной безопасности учреждения или в Соглашения по охране труда, согласовав сроки выполнения с организацией - исполнителем этих работ.

6. Администрация учреждения городского подчинения обязана в течение суток с момента пожара информировать телефонограммой главного специалиста по охране труда Комитета о происшедшем пожаре.

7. Документы ведомственного расследования представляются главному специалисту по охране труда Комитета в течение 10 суток с момента возникновения пожара по перечню:

7.1. Распоряжение о создании комиссии по расследованию обстоятельств и причин пожара.

7.2. Акт расследования.

7.3. Приказ о мерах, принятых к виновным, и мероприятиях по предотвращению пожаров.

8. В случае передачи Госпожарнадзором дела по происшедшему пожару для следствия в органы прокуратуры, документы ведомственного расследования представляются в течение 3-х суток после получения официальных документов из правоохранительных органов.

9. Корректировка суммы ущерба от повара в управлении пожарной охраны ГУВД должна проводиться в месячный срок с момента и сообщаться поправкой в Комитет по здравоохранению в дополнение к ранее поданной информации. При первичной информации материального ущерба следует указать о последующей корректировке суммы ущерба.

10. Ответственность за своевременность и достоверность предоставляемых данных о пожаре несет руководитель учреждения в установленном законодательством порядке.