СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Приказ Рослесхоза от 09.02.2018 N 54
"Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в 2018 году и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2017 N 57 "Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"

Приказ Рослесхоза от 09.02.2018 N 54
"Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в 2018 году и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2017 N 57 "Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"

Оглавление

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 9 февраля 2018 г. N 54
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ
О ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ И ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ В 2018 ГОДУ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ 13.02.2017 N 57 "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ПОЖАРНОЙ
ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ И ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ"
В соответствии с пунктом 4 Методики проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения, утвержденной приказом Минприроды России от 13.10.2014 N 437, пунктами 2 и 3 Методики осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденной приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 540, а также в целях совершенствования системы охраны лесов от пожаров, повышения ее эффективности и контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах в рамках организационно-подготовительного этапа процедуры проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли приказываю:
1. ФБУ "Авиалесоохрана" (Акбердин В.В.) до начала пожароопасного сезона:
а) провести отбор и инструктаж сотрудников ФБУ "Авиалесоохрана", осуществляющих проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли;
б) утвердить приказом перечень сотрудников ФБУ "Авиалесоохрана", осуществляющих проверку достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли, и представить копию указанного приказа в Рослесхоз.
2. Использовать программное обеспечение на базе информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз, электронный паспорт федеральной государственной информационной системы ФС-7710 N 0034 от 21.10.2010), обеспечивающей расчет площади, пройденной огнем, с погрешностью расчета не более следующих значений:
- при пространственном разрешении 10 - 50 м и площадях лесных пожаров до 200 га - 10%, 200 и более га - 7%;
- при пространственном разрешении до 10 м - 5%.
6. Утвердить примерную форму:
а) акта проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;
б) экспертной оценки достоверности сведений о лесных пожарах, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, и данных ИСДМ-Рослесхоз согласно приложению 2 ;
в) проекта письма о выявленных несовпадениях представленных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах с данными ИСДМ-Рослесхоз согласно приложению 3.
7. ФБУ "Авиалесоохрана" (Акбердин В.В.):
а) в течение 3 рабочих дней со дня установления факта несоответствия сведений о площади лесного пожара представлять в Рослесхоз документы, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего приказа, а также письменные объяснения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, по указанному факту;
б) при неустранении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, выявленных расхождений в установленный срок представить в Рослесхоз акты проверок достоверности сведений о площади каждого лесного пожара с использованием данных дистанционного зондирования Земли и (или) акты, составленные по результатам проведенных выездных проверок в субъектах Российской Федерации.
8. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2017 N 57 "Об обеспечении контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах".
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.С. Кротова.
Заместитель руководителя
Е.С.КОМАР
Приложение 1
к приказу Рослесхоза
от 9 февраля 2018 г. N 54
(примерная форма)
Акт
проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров
с использованием данных дистанционного зондирования Земли
на территории ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
N п/п
Дата проведения проверки
Должность, фамилия, имя, отчество лица, проводившего проверку
Номер лесного пожара, автоматически присвоенный ИСДМ-Рослесхоз
Результат расчета площади, пройденной огнем <*> , га
Номер лесного пожара по классификации лесничества (лесопарка)
Место лесного пожара (лесничество)
Сведения о площади лесного пожара, представленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, га
Отклонение данных по площади лесного пожара, % или "раз" <**>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
--------------------------------
<*> Результат расчета площади, пройденной огнем, осуществляется в соответствии с Методикой проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения, утвержденной приказом Минприроды России от 13.10.2014 N 437.
<**> Если сведения в столбце 8 больше данных, чем в столбце 5 , ставится знак "+", если меньше - знак "-".
Результат проверки: в ходе проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли выявлено, что сведения о площади лесных пожаров, представленные органом исполнительной власти (наименование субъекта Российской Федерации), уполномоченным в области лесных отношений, являются достоверными (недостоверными).
Приложение 2
к приказу Рослесхоза
от 9 февраля 2018 г. N 54
(примерная форма)
Федеральное агентство лесного хозяйства
ФБУ "Авиалесоохрана"
Экспертная оценка достоверности сведений о лесных пожарах от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений (уполномоченный орган) и данными автоматизированной информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз)
за период с ______ по _______
Примечание:
1. Данные уполномоченных органов и ИСДМ-Рослесхоз представлены по крупным лесным пожарам (общая площадь каждого пожара более 200 га) на землях лесного фонда.
2. Экспертная оценка проводится в зонах наземного, авиационного и зоне космического мониторинга 1 уровня.
3. Экспертная оценка проводится на основании данных о лесных пожарах возникших за последние 10 дней, включая отчетные сутки.
4. В данных ИСДМ-Рослесхоз не учитываются очаги горения, отмеченные как "профвыжигания", "Сельхозвыжигания", "не лесфонд", "сжигание порубочных остатков", "техногенные объекты".
5. Данные уполномоченного органа признаются достоверными, если значения показателей графы N 9 и графы N 10 не превышают 1.3.
N п/п
Наименование субъекта Российской Федерации
Данные уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений
Данные автоматизированной информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз)
Сравнительная оценка данных уполномоченного органа и ИСДМ-Рослесхоз
количество крупных лесных пожаров
покрытая лесной растительностью площадь, пройденная крупными лесными пожарами, га
средний прирост площади крупных лесных пожаров (отношение графы N 4 к графе N 3), га
количество крупных лесных пожаров
покрытая лесной растительностью площадь, пройденная крупными лесными пожарами, га
средний прирост площади крупных лесных пожаров (отношение графы N 7 к графе N 6), га
отношение графы N 7 к графе N 4
отношение графы N 8 к графе N 5
Северо-Западный федеральный округ
1
Архангельская область
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Вологодская область
-
-
-
-
-
-
-
-
3
Калининградская область
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Ленинградская область
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Мурманская область
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Ненецкий автономный округ
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Новгородская область
-
-
-
-
-
-
-
-
8
Псковская область
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Республика Карелия
-
-
-
-
-
-
-
-
10
Республика Коми
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Центральный федеральный округ
11
Белгородская область
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Брянская область
-
-
-
-
-
-
-
-
13
Владимирская область
-
-
-
-
-
-
-
-
14
Воронежская область
-
-
-
-
-
-
-
-
15
Ивановская область
-
-
-
-
-
-
-
-
16
Калужская область
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Костромская область
-
-
-
-
-
-
-
-
18
Курская область
-
-
-
-
-
-
-
-
19
Липецкая область
-
-
-
-
-
-
-
-
20
Московская область
-
-
-
-
-
-
-
-
21
Орловская область
-
-
-
-
-
-
-
-
22
Рязанская область
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Смоленская область
-
-
-
-
-
-
-
-
24
Тамбовская область
-
-
-
-
-
-
-
-
25
Тверская область
-
-
-
-
-
-
-
-
26
Тульская область
-
-
-
-
-
-
-
-
27
Ярославская область
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Крымский федеральный округ
28
Республика Крым
-
-
-
-
-
-
-
-
29
Севастополь
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Южный федеральный округ
30
Астраханская область
-
-
-
-
-
-
-
-
31
Волгоградская область
-
-
-
-
-
-
-
-
32
Краснодарский край
-
-
-
-
-
-
-
-
33
Республика Адыгея
-
-
-
-
-
-
-
-
34
Республика Калмыкия
-
-
-
-
-
-
-
-
35
Ростовская область
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Северо-Кавказский федеральный округ
36
Ингушская Республика
-
-
-
-
-
-
-
-
37
Кабардино-Балкарская Республика
-
-
-
-
-
-
-
-
38
Карачаево-Черкесская Республика
-
-
-
-
-
-
-
-
39
Республика Дагестан
-
-
-
-
-
-
-
-
40
Республика Северная Осетия
-
-
-
-
-
-
-
-
41
Ставропольский край
-
-
-
-
-
-
-
-
42
Чеченская Республика
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Приволжский федеральный округ
43
Кировская область
-
-
-
-
-
-
-
-
44
Нижегородская область
-
-
-
-
-
-
-
-
45
Оренбургская область
-
-
-
-
-
-
-
-
46
Пензенская область
-
-
-
-
-
-
-
-
47
Пермский край
-
-
-
-
-
-
-
-
48
Республика Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
49
Республика Марий Эл
-
-
-
-
-
-
-
-
50
Республика Мордовия
-
-
-
-
-
-
-
-
51
Республика Татарстан
-
-
-
-
-
-
-
-
52
Самарская область
-
-
-
-
-
-
-
-
53
Саратовская область
-
-
-
-
-
-
-
-
54
Удмуртская Республика
-
-
-
-
-
-
-
-
55
Ульяновская область
-
-
-
-
-
-
-
-
56
Чувашская Республика
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Уральский федеральный округ
57
Курганская область
-
-
-
-
-
-
-
-
58
Свердловская область
-
-
-
-
-
-
-
-
59
Тюменская область
-
-
-
-
-
-
-
-
60
Ханты-Мансийский автономный округ
-
-
-
-
-
-
-
-
61
Челябинская область
-
-
-
-
-
-
-
-
62
Ямало-Ненецкий автономный округ
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Сибирский федеральный округ
63
Алтайский край
-
-
-
-
-
-
-
-
64
Забайкальский край
-
-
-
-
-
-
-
-
65
Иркутская область
-
-
-
-
-
-
-
-
66
Кемеровская область
-
-
-
-
-
-
-
-
67
Красноярский край
-
-
-
-
-
-
-
-
68
Новосибирская область
-
-
-
-
-
-
-
-
69
Омская область
-
-
-
-
-
-
-
-
70
Республика Алтай
-
-
-
-
-
-
-
-
71
Республика Бурятия
-
-
-
-
-
-
-
-
72
Республика Тыва
-
-
-
-
-
-
-
-
73
Республика Хакасия
-
-
-
-
-
-
-
-
74
Томская область
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Дальневосточный федеральный округ
75
Амурская область
-
-
-
-
-
-
-
-
76
Еврейская автономная область
-
-
-
-
-
-
-
-
77
Камчатский край
-
-
-
-
-
-
-
-
78
Магаданская область
-
-
-
-
-
-
-
-
79
Приморский край
-
-
-
-
-
-
-
-
80
Республика Саха (Якутия)
-
-
-
-
-
-
-
-
81
Сахалинская область
-
-
-
-
-
-
-
-
82
Хабаровский край
-
-
-
-
-
-
-
-
83
Чукотский автономный округ
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Федеральному округу
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого по Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение 3
к приказу Рослесхоза
от 9 февраля 2018 г. N 54
(примерная форма)
Руководителю органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
уполномоченного в области
лесных отношений
Уважаемый _______________!
Федеральное агентство лесного хозяйства информирует, что в соответствии
с Методикой осуществления оперативного контроля за достоверностью сведений
о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденной приказом
Минприроды России от 05.12.2014 N 540, за период с __________ по __________
выявлена недостоверность (занижение или завышение) представленных
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сведений о лесных пожарах по покрытой лесной растительностью площади,
пройденной крупными лесными пожарами, и (или) среднему приросту площади
крупных лесных пожаров. Расхождения представленных сведений с данными
ИСДМ-Рослесхоз составляют __ раз (___ га) и __ раз (___ га) соответственно.
Во исполнение пункта 9 Правил осуществления контроля за достоверностью
сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 N 687,
Рослесхоз предлагает в 3-дневный срок, до 12.00 час. (мск) ___, представить
объяснения по факту несовпадения сведений о лесных пожарах или уточнить
представленные сведения.