СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Приказ Роспотребнадзора от 14.06.2011 N 589
"О совершенствовании системы обеспечения пожарной безопасности на объектах"
(вместе с "Рекомендациями по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных")

Приказ Роспотребнадзора от 14.06.2011 N 589
"О совершенствовании системы обеспечения пожарной безопасности на объектах"
(вместе с "Рекомендациями по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных")

Оглавление
Приказ
Приложение N 1. План мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности на объектах
Приложение N 2. Рекомендации по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 14 июня 2011 г. N 589
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ
В целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на объектах и реализации Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности на объектах (Приложение N 1).
1.2. Рекомендации по созданию подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных (Приложение N 2).
2. Руководителям территориальных органов и организаций Роспотребнадзора:
2.1. Рассмотреть вопрос о создании при необходимости подразделения добровольной пожарной охраны для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.1. Возложить ответственность за обеспечение пожарной безопасности на одного из своих заместителей, внести соответствующие изменения (дополнения) в их должностные инструкции (регламенты).
2.2. Обеспечить безусловное выполнение мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности объектов (зданий и сооружений).
2.3. Установить порядок проведения проверок противопожарного состояния объектов не менее 2 раз в год (до 1 апреля, до 1 октября).
По итогам проверок принимать незамедлительные меры по устранению выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности.
2.4. Предоставить в срок до 1 июля 2011 г. информацию о проводимой работе по соблюдению мер пожарной безопасности.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Б.П. Кузькина.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение N 1
Утвержден
Приказом Роспотребнадзора
от 14 июня 2011 г. N 589
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ
N п/п
Перечень мероприятий
Ответственные за исполнение
Срок исполнения
1
2
3
4
1.
Обеспечить реализацию требований Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
Создать при необходимости на объектах подразделения добровольной пожарной охраны.
Организовать их работу в соответствии с Рекомендациями
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
До 1 июля 2011 г.
2.
Провести анализ работы по устранению имеющихся нарушений требований противопожарной безопасности
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
До 1 июля 2011 г.
3.
Откорректировать на объектах инструкции о мерах пожарной безопасности с учетом требований, изложенных в Федеральном законе от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Приказе МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации"
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
До 1 июля 2011 г.
4.
Обеспечить в административных зданиях повышенной этажности, а также зданиях с массовым пребыванием людей, исправное содержание установок противопожарной защиты, путей эвакуации, систем оповещения и управления эвакуацией, противопожарного водоснабжения, электрооборудования.
Проводить комиссионные проверки их противопожарного состояния
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
Не реже 1 раза в квартал
5.
Предусмотреть при необходимости с учетом действующего законодательства о пожарной безопасности в соответствующих коллективных договорах (соглашениях) вопросы обеспечения пожарной безопасности
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
Ежегодно при подписании коллективного договора
6.
Обеспечить составление планов противопожарной защиты объектов (зданий и сооружений), предусматривая для этих целей необходимое финансирование с учетом предписаний ведомственной охраны и государственного пожарного надзора
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
Ежегодно до 1 июля
7.
Установить порядок проведения по согласованным с территориальными органами МЧС учебных тренировок по действиям сотрудников объектов повышенной этажности с массовым пребыванием людей (в случае пожара и организации эвакуации людей).
Обеспечить проведение учебных тренировок по действиям сотрудников объектов с массовым пребыванием людей в случае возникновения пожара
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
1 раз в год
8.
Организовать порядок проведения проверок противопожарного состояния объектов не менее 2-х раз в год
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
2 раза в год
9.
Предусмотреть в обязательном порядке оборудование объектов системами пожарной сигнализации и пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
До 1 августа 2011 г.
10.
Проводить проверку противопожарного состояния складов, искусственных сооружений и других объектов и сооружений, расположенных в границах объекта.
По результатам проверок принимать меры по приведению этих объектов в пожаробезопасное состояние
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
Не реже 1 раза в квартал
11.
Организовать проведение соответствующей противопожарной пропаганды о мерах по обеспечению пожарной безопасности
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
По специально разработанному графику
12.
Возложить функции контроля за внедрением, наличием, техническим состоянием, соответствием нормам пожарной безопасности технических средств охраны и пожарной автоматики объектов защиты, находящихся на балансе объектов, на подразделения добровольной пожарной охраны, осуществляющие пожарно-профилактическую деятельность на объектах
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
До 1 августа 2011 г.
13.
Назначить ответственными за организацию внедрения, содержание и техническое обслуживание технических средств охраны и пожарной автоматики руководителей, на балансе которых находятся здания, сооружения
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
В течение 10 дней с момента получения приказа
14.
Предусмотреть возложение вопросов обеспечения пожарной безопасности и ответственных за исполнением организационно-распорядительных документов по вопросам пожарной безопасности на одного из заместителей руководителя
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
В течение 10 дней с момента получения приказа
15.
Запретить сдачу в аренду территорий зданий, помещений без отражения в соответствующих договорах вопросов ответственности за обеспечение и невыполнение правил пожарной безопасности
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
С июля 2011 года
16.
Организовать обучение сотрудников мерам пожарной безопасности с учетом законодательства о пожарной безопасности и провести на базе объектов совместные с МЧС России учения по пожарной безопасности
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
До 31 декабря 2011 г.
17.
Проводить обучение членов добровольной пожарной охраны, а также проверку знаний их обязанностей на случай пожара, расположения источников водоснабжения и первичных средств пожаротушения, правил пользования ими, а также умения организовать эвакуацию людей и вынос имущества из офиса
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
По утвержденному графику
18.
Допускать к тушению пожаров членов добровольной пожарной охраны только при наличии документа о прохождении специального курса обучения по программам профессиональной подготовки
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
Ежегодно
19.
При необходимости предусмотреть хранение неприкосновенного пожарного запаса воды в резервуарах или водоемах.
Провести ревизию и ремонт сетей противопожарного водоснабжения на объектах и обеспечить подъезды к источникам противопожарного водоснабжения
Руководители территориальных органов и организаций Роспотребнадзора
2 раза в год
Приложение N 2
Утверждены
Приказом Роспотребнадзора
от 14 июня 2011 г. N 589
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
И РЕГИСТРАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
2. Подразделения добровольной пожарной охраны входят в систему обеспечения пожарной безопасности, создаются на объектах территориальных органов и организаций Роспотребнадзора для участия в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказания первой помощи пострадавшим.
3. Деятельность подразделений добровольной пожарной охраны, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются положением об объектовой добровольной пожарной охране.
4. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании приказа руководителя организации.
5. О создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны организация в течение 10 дней информирует территориальное подразделение Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - подразделение ГПС), в районе выезда которого она находится.
6. Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается руководителем организации по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
7. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается руководителем организации.
8. На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:
- осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
9. В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:
контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в организациях;
принимают участие в обучении работников организаций мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
проводят противопожарную пропаганду;
принимают участие в несении пожарной службы в пожарных командах;
участвуют в тушении пожаров.
10. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
11. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.
Участниками объектовой добровольной пожарной охраны могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
12. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
13. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
14. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя организации.
15. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления организация принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных подразделения добровольной пожарной охраны.
16. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в подразделение ГПС устанавливает организация по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
17. Организации организуют прохождение добровольных пожарных специального курса обучения по программам профессиональной подготовки на базе подразделения ГПС.
Добровольный пожарный допускается к тушению пожаров только при наличии документа о том, что он прошел специальный курс обучения по профессиональной подготовке.
18. Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
личное заявление;
несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.
19. Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной охраны, имеют право на:
- защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим;
- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
- внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;
- осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. На добровольных пожарных должны быть возложены следующие обязанности:
- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;
- во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;
- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
- выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.
21. Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с руководителем организации определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
22. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).
23. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в пожарных командах, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
24. В соответствии с законодательством Российской Федерации подразделению добровольной пожарной охраны могут предоставляться в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
25. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением за счет средств организаций.
26. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Организация может устанавливать форму одежды для добровольных пожарных.
28. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые организацией.