СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Приказ Минюста России от 03.09.2007 N 177
"Об утверждении Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"
Приказ Минюста России от 03.09.2007 N 177
"Об утверждении Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 сентября 2007 г. N 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНЫХ ЧАСТЕЙ, ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТОВ, ГРУПП
ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ, И СЛЕДСТВЕННЫХ
ИЗОЛЯТОРОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В соответствии с
Указом
Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109, 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283) и в целях совершенствования организации служебной деятельности, работы по профилактике и тушению пожаров пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы приказываю:
1. Утвердить прилагаемое
Наставление
по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
2. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2000 г. N 16 "Об утверждении Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной противопожарной службы учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" признать утратившим силу.
Министр
В.В.УСТИНОВ
приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 3 сентября 2007 г. N 177
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНЫХ ЧАСТЕЙ, ОТДЕЛЬНЫХ
ПОСТОВ, ГРУПП ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПОЖАРНОЙ
ОХРАНЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ, И СЛЕДСТВЕННЫХ
ИЗОЛЯТОРОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Наставление по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) определяет:
деятельность пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов (далее - подразделения ВПО учреждений) уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) по организации предупреждения и тушения пожаров на объектах учреждений и органов УИС;
обеспечение пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС;
организацию и несение службы работниками подразделений ВПО учреждений УИС;
организацию и осуществление ведомственного пожарного надзора на объектах учреждений и органов УИС;
организацию и проведение работы по профилактике пожаров;
организацию надзора (контроля) за вновь строящимися и реконструируемыми объектами учреждений и органов УИС;
учет пожаров и их анализ, служебные проверки обстоятельств и причин пожаров;
порядок проведения противопожарных инструктажей и обучения работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных (далее - осужденные) мерам пожарной безопасности;
организацию деятельности пожарно-технических комиссий (далее - ПТК), добровольных пожарных дружин (далее - ДПД), секций пожарной безопасности (далее - СПБ);
требования к объектам подразделений ВПО учреждений УИС.
2. Действие Наставления распространяется на работников УИС, осужденных и других лиц, находящихся на объектах УИС.
II. Деятельность подразделений ВПО учреждений УИС
по организации предупреждения и тушения пожаров
на объектах учреждений и органов УИС
Основные задачи и организация работы
3. Подразделения ВПО учреждений УИС являются структурными подразделениями учреждений УИС, осуществляющими функции по профилактике и тушению пожаров на объектах учреждений и органов УИС.
4. Основными задачами подразделений ВПО учреждений УИС являются:
контроль за соблюдением на объектах учреждений УИС требований пожарной безопасности;
разработка и реализация в пределах предоставленной компетенции мер пожарной безопасности;
осуществление ведомственного пожарного надзора и проведение работы по профилактике пожаров на объектах учреждений УИС;
организация и осуществление тушения пожаров, спасения людей и имущества при пожарах на объектах учреждений УИС.
5. Подразделения ВПО учреждений УИС в своей деятельности руководствуются
Конституцией
Российской Федерации,
Законом
Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4847, 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607), Федеральным
законом
от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279) и иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными актами и нормативными правовыми актами МЧС России в области пожарной безопасности, а также настоящим Наставлением.
6. Работа подразделений ВПО учреждений УИС организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за состоянием дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений руководства подразделений ВПО учреждений УИС.
7. Подразделения ВПО учреждений УИС взаимодействуют с заинтересованными структурными подразделениями учреждений УИС по вопросам обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов, а именно:
проведения совместных служебных проверок обстоятельств и причин происшедших пожаров на объектах учреждений УИС;
работы по приобретению (ремонту) и поставке пожарно-технической продукции для подразделений ВПО учреждений УИС и объектов учреждений УИС;
в подготовке, переподготовке работников подразделений ВПО учреждений УИС, а также в подготовке кандидатов для обучения в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля МЧС России;
обучения (проведения инструктажей) о мерах пожарной безопасности с персоналом учреждений, исполняющих наказания, и осужденными;
проведения проверок деятельности подведомственных объектов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также другим вопросам, касающимся обеспечения пожарной безопасности объектов учреждений УИС.
8. Делопроизводство в подразделениях ВПО учреждений УИС осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами.
9. Подразделения ВПО учреждений УИС осуществляют следующие полномочия:
1) обеспечивают:
выполнение задач, возложенных на подразделение ВПО учреждения УИС;
боевую готовность дежурных караулов к проведению работ по тушению пожаров, спасанию людей и имущества при пожарах;
2) осуществляют:
ведомственный пожарный надзор, проверки противопожарного состояния и организацию противопожарной защиты объектов учреждений УИС, а также контроль за соблюдением требований пожарной безопасности учреждениями, работниками УИС и осужденными, а также лицами, находящимися на объектах учреждений УИС;
разработку и представление на утверждение руководству учреждений УИС планов противопожарных мероприятий объектов учреждений УИС, осуществляют контроль за их выполнением;
совместно с оперативными, режимными, производственными и другими службами учреждений УИС разработку профилактических мероприятий по предотвращению пожаров и повышению уровня противопожарной защиты на объектах учреждений УИС;
обследования и проверки, наблюдение за противопожарным состоянием объектов учреждений УИС;
принятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
контроль выполнения требований пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ;
разработку документов по планированию служебной деятельности;
разработку карточек пожаротушения для подразделения ВПО на объекты учреждений УИС;
ведомственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение, техническое переоборудование предприятий, зданий, сооружений, помещений и других объектов учреждений УИС;
ведомственный контроль соответствия выпускаемой продукции предприятиями учреждений УИС требованиям пожарной безопасности;
приостановку полностью или частично работы объектов учреждений УИС (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, проведения отдельных видов работ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении объектов учреждений УИС;
внесение руководству учреждений УИС предложений о дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности, возникновении пожаров, и возмещении ими причиненного пожаром материального ущерба;
контроль работоспособности систем противопожарной защиты (установки автоматической пожарной сигнализации, автоматические установки пожаротушения, системы противодымной защиты, противопожарного водоснабжения, первичные средства пожаротушения и т.п.);
консультацию персонала учреждений УИС и осужденных по вопросам пожарной безопасности;
учет объектов учреждений УИС по их пожарной опасности (конструктивные особенности, степень огнестойкости, наличие и состояние путей эвакуации, первичных средств пожаротушения, противопожарного водоснабжения, количество людей, находящихся в зданиях и помещениях и т.п.);
анализ противопожарного состояния объектов учреждений УИС и показателей служебной деятельности;
составление годовых отчетов о пожарах и проделанной работе в области пожарной безопасности объектов учреждений УИС по форме 20-УИС и представление их в установленном порядке в отделы (инспекции) ВПО (далее - ОВПО) территориальных органов УИС;
анализ и ведение статистической отчетности пожаров, происшедших на объектах учреждений УИС, и последствий от них. Разработку дополнительных мероприятий по улучшению противопожарного состояния объектов учреждений УИС и деятельности подразделений ВПО учреждений УИС. Представление сведений по пожарам в ОВПО территориальных органов УИС и территориальный орган или подразделение ГПС;
учет и анализ потребности в личном составе подразделений ВПО учреждений УИС, пожарных депо. Внесение предложений руководству учреждений УИС по увеличению (сокращению), перераспределению штатной численности личного состава подразделений ВПО, строительству (реконструкции) пожарных депо;
учет наличия пожарной техники, оборудования и снаряжения в подразделениях ВПО учреждений УИС, автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, систем оповещения, противодымной защиты, первичных средств пожаротушения, внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения и т.п., анализ потребности в них, принятие участия в их приобретении;
сохранность, использование по назначению и поддержание в постоянной боевой готовности пожарной техники, оборудования, а также имущества состоящих на учете подразделений ВПО учреждений УИС;
внесение предложений руководству учреждений УИС по оборудованию объектов учреждений УИС автоматическими системами обнаружения и тушения пожаров, противодымной защиты, систем оповещения, оснащению подведомственных объектов первичными средствами пожаротушения, оборудованию противопожарным водоснабжением и проведению противопожарных мероприятий;
подготовку проведения конкурсов на поставку пожарной техники, пожарно-технической продукции, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для нужд объектов учреждений УИС;
координацию работы объектов учреждений УИС по обеспечению и своевременному приобретению пожарно-технической продукции;
3) принимает участие:
в обучении (инструктажах) персонала учреждений УИС и осужденных, а также членов ДПД, СПБ мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, проводят противопожарную пропаганду;
в разработке проектов инструкций о мерах пожарной безопасности, программ по пожарно-техническому минимуму, обучению персонала учреждений УИС, осужденных и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов учреждений УИС;
в работе комиссий по проведению служебных проверок обстоятельств и причин пожаров, происшедших на объектах учреждений УИС;
в работе межведомственных комиссий по организации подразделений ВПО в учреждениях УИС;
в рабочих комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов учреждений УИС;
оперативных совещаниях учреждений УИС;
в работе ПТК;
в подборе и расстановке кадров подразделений ВПО учреждений УИС;
в проведении ведомственной экспертизы проектной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение, техническое переоборудование предприятий, зданий, сооружений, помещений и других объектов учреждений УИС в части соответствия требованиям пожарной безопасности или условиям договоров;
в работе по подготовке кандидатов для обучения в учебных учреждениях пожарно-технического профиля МЧС России;
4) организует:
ежегодное проведение смотров-конкурсов среди объектов учреждений УИС на лучшее противопожарное состояние, соревнований членов ДПД и СПБ;
работу подразделений ВПО учреждений УИС в осмотре помещений перед их закрытием по окончании работы;
проведение совещаний, лекций по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов учреждений УИС;
противопожарную пропаганду в учреждениях УИС;
взаимодействие в установленном порядке со структурными подразделениями учреждений УИС и подразделениями ГПС при тушении пожаров на объектах учреждений УИС и проведении профилактики пожаров;
подготовку, переподготовку, повышение квалификации личного состава подразделений ВПО учреждений УИС для обучения в учебных центрах (пунктах) УИС и (или) ГПС, стажировку в подразделениях ГПС.
10. Подразделение ВПО учреждения УИС возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности начальником учреждения УИС по согласованию с начальником ОВПО территориального органа УИС.
Начальник подразделения ВПО учреждения УИС подчиняется непосредственно начальнику учреждения УИС.
11. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС является старшим инспектором по ведомственному пожарному надзору учреждения УИС.
12. Подразделение ВПО учреждения УИС располагается в отдельно стоящем здании пожарного депо.
13. Подразделение ВПО учреждения УИС имеет печать установленного образца.
14. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС имеет право:
проверять деятельность объектов учреждений УИС по вопросам пожарной безопасности, вносить руководству учреждений УИС предложения о мерах по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, добиваться внедрения средств пожарной автоматики и других достижений науки и техники в противопожарную защиту объектов учреждения УИС;
осуществлять ведомственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах учреждения УИС персоналом учреждения УИС, осужденными и другими лицами, находящимися на объектах учреждений УИС;
проверять боевую готовность дежурных караулов, организацию и несение службы работниками подразделения ВПО учреждения УИС, содержание пожарной техники, оборудования и т.п. Контролировать выполнение мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков;
вносить руководству учреждения УИС предложения о заслушивании должностных лиц и лиц, ответственных за пожарную безопасность учреждения УИС, по вопросам пожарной безопасности объектов учреждения УИС;
получать в первоочередном порядке для ознакомления и взятия на учет поступающие в учреждение УИС как для постоянного хранения, так и подлежащие возврату нормативные правовые акты и документы по вопросам пожарной безопасности;
приостанавливать полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений и других объектов учреждений УИС;
осуществлять ведомственный контроль пожарной безопасности продукции, выпускаемой предприятием учреждения УИС;
вносить руководству учреждения УИС предложения о поощрении работников подразделения ВПО учреждения УИС и других лиц, отличившихся при ликвидации пожаров или обеспечении условий, направленных на снижение пожарной опасности объектов учреждения УИС;
вносить предложения руководству учреждения УИС по развитию материально-технической базы подразделения ВПО;
запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц учреждения УИС документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей;
отменять решения в области пожарной безопасности, принятые инспекторами по ведомственному пожарному надзору подразделения ВПО учреждения УИС;
передавать материалы в органы государственного пожарного надзора для составления протоколов об административных правонарушениях в случае обнаружения нарушений требований пожарной безопасности и невыполнения предписаний ВПО учреждения УИС;
давать должностным лицам учреждения УИС обязательные для исполнения предписания ведомственного пожарного надзора об устранении нарушений требований стандартов, норм и правил в области пожарной безопасности, а в случае уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения этих предписаний принимать меры к привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
входить беспрепятственно в установленном порядке на все объекты, в здания и помещения учреждения УИС.
15. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС обязан:
руководить деятельностью подразделения ВПО учреждения УИС, организовывать его работу и нести персональную ответственность за выполнение возложенных на подразделение ВПО учреждения УИС задач;
обеспечивать постоянную боевую готовность подразделения ВПО учреждения УИС;
обеспечивать содержание в постоянной боевой готовности пожарной техники, пожарно-технического оборудования, ежемесячно проверять их техническое состояние и ведение учета расходования горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ;
осуществлять надзор за состоянием, правильностью хранения, эксплуатацией кислородно-изолирующих противогазов и аппаратов со сжатым воздухом (далее - изолирующие противогазы), средств связи, оборудования и снаряжения, аварийно-спасательных средств, обеспечивающих безопасность работы личного состава;
выезжать на пожары, ликвидацию аварий, стихийных бедствий на объектах учреждений УИС;
проводить занятия по профессиональной подготовке с личным составом подразделения ВПО учреждения УИС;
руководить деятельностью работников подразделения ВПО учреждения УИС по осуществлению функций ведомственного пожарного надзора на объектах учреждения УИС;
организовывать работу по профилактике пожаров на объектах учреждения УИС;
организовывать проведение работ по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите в подразделении ВПО учреждения УИС;
запрашивать в установленном порядке от подразделений и служб учреждения УИС необходимые материалы и информацию для решения задач, возложенных на пожарную часть;
рассматривать обращения граждан, осужденных, в том числе письма организаций по вопросам, входящим в компетенцию подразделения ВПО учреждения УИС;
обеспечивать расстановку и профессиональную подготовку работников подразделения ВПО учреждения УИС, соблюдение работниками дисциплины, выполнение ими функциональных обязанностей;
анализировать состояние служебной дисциплины в подразделении ВПО учреждения УИС, разрабатывать и осуществлять меры по устранению причин нарушения законности и происшествий, организовывать и проводить воспитательную работу с подчиненными;
устанавливать регламент служебного времени работников подразделения ВПО учреждения УИС на основе действующего законодательства Российской Федерации и обеспечивать социально-правовую защищенность подчиненных работников;
проводить в установленном порядке совещания работников подразделения ВПО учреждения УИС;
проводить пожарно-тактические занятия с личным составом подразделения ВПО на объектах учреждения УИС;
определять обязанности работников подразделения ВПО учреждения УИС;
знать оперативную обстановку по пожарной безопасности на объектах учреждения и своевременно реагировать на ее изменение;
информировать о состоянии пожарной безопасности объектов учреждения УИС и мероприятиях, вытекающих из анализа противопожарной обстановки, ежемесячно начальника ОВПО и еженедельно начальника учреждения УИС;
сообщать о всех пожарах, происшедших на объектах учреждений УИС, независимо от их размеров и причиненного материального ущерба, в ОВПО территориального органа УИС и территориальный орган или подразделение ГПС;
принимать участие в работе комиссий по проведению служебных проверок причин и обстоятельств происшедших пожаров на объектах учреждения УИС;
анализировать боевые действия личного состава подразделения ВПО учреждения УИС при тушении пожаров, проводить их разбор;
анализировать противопожарное состояние объектов учреждения УИС, на основе анализа разрабатывать мероприятия, направленные на повышение уровня противопожарной защиты подведомственных объектов;
принимать меры по укомплектованию подразделения ВПО учреждения УИС квалифицированным личным составом;
подводить итоги и оценивать результаты деятельности работников подразделения ВПО учреждения УИС.
III. Обеспечение пожарной безопасности на объектах
учреждений и органов УИС
16. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждений и органов УИС возлагается на начальника (руководителя) учреждения или органа УИС.
17. Начальник (руководитель) учреждения или органа УИС или лицо, исполняющее его обязанности, отвечает за создание подразделений ВПО учреждений УИС и за организацию обеспечения пожарной безопасности объектов учреждения или органа УИС.
18. Начальник (руководитель) учреждения или органа УИС обязан:
обеспечивать контроль за своевременным выполнением требований пожарной безопасности, предусмотренных техническими регламентами, стандартами, нормами, правилами, нормативными правовыми актами и документами, а также предписаниями пожарной охраны;
обеспечивать организацию и выполнение работ по пожарной безопасности, в том числе осуществление противопожарных мероприятий, приобретение и содержание средств пожаротушения, связи и оповещения, автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, противодымной защиты, противопожарного водоснабжения, а также содержание подразделения ВПО учреждения УИС;
принимать меры для улучшения обеспеченности подразделения ВПО учреждения УИС автотранспортом, пожарно-техническим оборудованием, средствами связи, бланками документов, предусмотренных настоящим Наставлением, и другим имуществом, необходимым для выполнения служебных задач, а также для строительства и реконструкции зданий пожарных депо и учебно-тренировочной базы;
обеспечивать непрерывное несение службы подразделения ВПО учреждения УИС, использование личного состава и пожарной техники строго по назначению;
подписывать приказы:
об организации выполнения мероприятий, предложенных предписаниями пожарной охраны;
о регламентации противопожарного режима, порядка проведения огневых работ, использования бытовых электроприборов, хранения и учета горючих и токсичных веществ, материалов и т.п.;
о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов учреждения или органа УИС, а также ответственных за исправность и сохранность средств пожаротушения и автоматических систем противопожарной защиты;
о порядке проведения инструктажей о мерах пожарной безопасности и занятий по пожарно-техническому минимуму и учету лиц, прошедших указанные инструктажи и занятия;
об организации смотров-конкурсов по обеспечению пожарной безопасности;
об организации контроля за противопожарным состоянием объектов учреждения в ночное время, выходные и праздничные дни;
о создании пожарно-технической комиссии учреждения УИС, добровольных пожарных дружин, секций пожарной безопасности;
определяющие перечень и порядок осмотра цехов, складов и других помещений после окончания работы.
19. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности производственных цехов, участков, административных, складских, жилых и других зданий, сооружений и помещений несут руководители объектов учреждений и органов УИС, а также руководители сторонних организаций, арендующие объекты (здания, сооружения и помещения) учреждений и органов УИС, которые обязаны:
обеспечить соблюдение установленного в учреждениях и органах УИС противопожарного режима и своевременное выполнение предлагаемых предписаниями (предложениями) пожарной охраной мероприятий по пожарной безопасности;
следить за исправностью электроприборов, систем отопления, вентиляции, электроустановок, технологического оборудования, состоянием путей эвакуации и принимать необходимые меры к устранению обнаруженных неисправностей и недостатков, которые могут привести к пожару;
организовать тщательную уборку помещений после окончания работы смен, обесточивать электрооборудование, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологического процесса производства должны работать круглосуточно;
осуществлять меры по содержанию имеющихся средств пожаротушения, связи и пожарной автоматики в технически исправном состоянии и обеспечивать их приобретение в необходимом количестве;
знать особенности пожарной опасности объектов учреждений и органов УИС, периодически перед выходными и праздничными днями проводить контрольные проверки их противопожарного состояния и принимать меры по устранению выявленных недостатков пожарной безопасности;
разрабатывать, согласовывать с руководством подразделения ВПО учреждения УИС и утверждать у начальника учреждения или органа УИС инструкции о мерах по обеспечению пожарной безопасности на территориях и объектах учреждений и органов УИС, о действиях персонала учреждения УИС и осужденных на случай возникновения пожара, а также планов эвакуации в соответствии с правилами пожарной безопасности, наглядно их оформлять и вывешивать на этажах и в помещениях объектов учреждений и органов УИС с учетом особенностей режимов содержания осужденных;
оборудовать на закрепленном объекте или прилегающей территории места для курения по согласованию с подразделением ВПО учреждения УИС;
проводить со своими подчиненными работниками инструктажи о мерах пожарной безопасности.
20. Обеспечение пожарной безопасности при перевозке осужденных на транспортных средствах возлагается на сотрудников учреждений УИС и подразделений по конвоированию, назначенных ответственными за эту работу.
21. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации, программ по пожарно-техническому минимуму, проведение пожароопасных работ и порядок содержания пожарной техники, систем оповещения, противопожарного водоснабжения, средств связи, автоматических установок пожаротушения и сигнализации, пожарного инвентаря на объектах учреждений и органов УИС осуществляется в соответствии с требованиями
приказа
ФСИН России от 30.03.2005 N 214 "Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 17.03.2006 N 01/1979-ЕЗ).
IV. Организация и несение службы личным составом
подразделений ВПО УИС
22. Организация и несение службы в подразделениях ВПО учреждений УИС осуществляется в соответствии с ведомственными нормативными актами, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Наставлением.
23. Служба личного состава пожарной части или отдельного поста ВПО учреждения УИС организуется посредством 4-сменного суточного несения боевого дежурства (24 часа - несение службы, 72 часа - отдых), результаты которого отражаются в книге службы пожарной части (отдельного поста) ВПО учреждения УИС
(приложение 1)
. Суточное дежурство осуществляется караулом пожарной части или отдельного поста ВПО учреждения УИС.
Инспектора групп пожарной профилактики следственных изоляторов (тюрем) несут службу ежедневно (с учетом выходных и праздничных дней) по 8 час.
24. Основными задачами караульной службы являются:
обеспечение постоянной готовности караулов к ведению боевых действий при тушении пожаров, ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций на объектах учреждений УИС в период дежурства;
создание необходимых условий для эффективного применения сил и средств для тушения пожаров;
осуществление постовой и дозорной службы на объектах учреждений УИС;
создание условий для быстрого восстановления караульной службы при ее нарушении после выполнения боевой задачи;
осуществление контроля за исправным состоянием средств связи автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, дымоудаления, оповещения, противопожарным водоснабжением, проездов, соблюдением персоналом учреждений УИС и осужденными противопожарного режима на объектах учреждения и органов УИС;
поддержание надежной связи с подразделениями ГПС гарнизона пожарной охраны, на территории которой расположено учреждение УИС;
обеспечение охраны помещений и территории подразделения ВПО учреждения УИС, поддержание в них необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ.
25. Несение службы требует от личного состава точного соблюдения всех положений настоящего Наставления, служебной дисциплины, бдительности, решительности, инициативы и профессионального мастерства, правильного ведения документов службы караулов в соответствии с примерным перечнем документов службы подразделения ВПО учреждения УИС
(приложение 2)
.
26. Личный состав караула несет караульную службу в соответствии с распорядком дня дежурного караула подразделения ВПО учреждения УИС
(приложение 3)
. Распорядок дня устанавливается начальником (руководителем) учреждения УИС с учетом оперативной обстановки, местных и климатических условий;
при этом:
обеспечивается подготовка личного состава караула в соответствии с годовым планом боевой подготовки;
организуется оперативно-тактическое изучение объектов учреждений УИС;
осуществляются связь с подразделениями учреждений УИС и подразделениями ГПС, а также контроль за состоянием водоисточников, проездов и подъездов к объектам учреждений и органов УИС;
разрабатываются мероприятия по привлечению личного состава подразделения ВПО учреждения УИС, свободного от несения караульной службы, к тушению крупных пожаров, ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций на объектах учреждений и органов УИС;
выполняются хозяйственные работы в подразделении ВПО учреждения УИС;
проводятся техническое обслуживание пожарной автомототехники, испытание и ремонт пожарно-технического оборудования;
осуществляются другие мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы.
27. К несению караульной службы не допускаются лица, не прошедшие специальное первоначальное обучение и не сдавшие зачеты в объеме
Правил
по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО-01-2002), утвержденных приказом МЧС России от 31.12.2002 N 630 (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2003, регистрационный N 4176), и дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в области охраны труда и соблюдения технического регламента, действующих на объектах учреждений и органов УИС, а также больные и лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
28. Численность личного состава караула определяется в соответствии с типовыми штатами и нормативами положенности личного состава на пожарные автомобили, утвержденными в установленном порядке и согласованными с ОВПО.
29. На вооружении караула в соответствии с нормами положенности состоят исправная пожарная техника и пожарно-техническое оборудование, которые передаются по смене.
30. При обнаружении неисправностей пожарной техники, пожарно-технического оборудования принимаются меры по их устранению силами личного состава караула.
В случае невозможности немедленного устранения неисправностей пожарное оборудование и снаряжение заменяются, а пожарная техника выводится из боевого расчета и заменяется резервной, о чем информируются начальник (руководитель) учреждения УИС и оперативный дежурный. Замена на пожарном автомобиле неисправного ПТО и вывод из боевого расчета пожарных автомобилей и замена их резервными производится только с разрешения начальника дежурного караула.
31. При отсутствии или неисправности резервной пожарной техники начальник ОВПО по согласованию с начальником (руководителем) территориального органа УИС может провести передислокацию пожарной техники из других подразделений ВПО учреждений УИС, в зависимости от складывающейся обстановки.
32. Начальник дежурного караула организует проверку несения службы постовыми и дозорными на маршрутах и постах. Организация этой работы отражается в книге службы пожарной части (отдельного поста) ВПО учреждения УИС. Нарушения противопожарного состояния объектов учреждения УИС, обнаруженные сотрудниками подразделения ВПО учреждения УИС, и предложения по их устранению записываются в журнал наблюдения за противопожарным состоянием объектов учреждения УИС
(приложение 4)
.
33. Время обеда дежурного караула подразделения ВПО учреждения УИС не должно совпадать со временем обеда работников учреждения УИС и осужденных.
34. Внутренний порядок и распорядок дня подразделения ВПО учреждения УИС определяется настоящим Наставлением.
При замещении должностей младшего начальствующего состава подразделений ВПО учреждений УИС осужденными они (включая отдыхающую смену) проживают в здании пожарного депо. Осуществление надзора за осужденными и выполнение режимных требований возлагается на начальствующий состав подразделений ВПО учреждения УИС и оперативного дежурного по учреждению УИС.
При наличии в составе дежурных караулов осужденных они осуществляют прием пищи в здании пожарного депо.
Осужденные, входящие в состав караула и проживающие в здании пожарного депо, имеют право покидать расположение подразделения ВПО учреждения УИС только с разрешения начальника подразделения ВПО учреждения УИС или оперативного дежурного.
35. Должностными лицами караула являются:
начальник караула;
помощник начальника караула;
командир отделения;
водитель, старший инструктор по вождению пожарного автомобиля, диспетчер.
Должностные лица караула должны соответствовать требованиям, предъявляемым
приказом
ФСИН России от 12.05.2005 N 356 "Об утверждении Квалификационных требований, предъявляемых к сотрудникам ведомственной пожарной охраны Федеральной службы исполнения наказаний при проведении испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационной категории" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 26.09.2005 N 01/7467-ЕЗ).
36. Обязанности должностных лиц караула определяются настоящим Наставлением.
37. Должностные лица караула несут ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
38. Обязанности должностных лиц караула могут корректироваться и дополняться начальником подразделения ВПО учреждения УИС с учетом местных условий.
39. Начальник караула является прямым начальником личного состава караула и подчиняется начальнику подразделения ВПО учреждения УИС и его заместителю.
Начальник караула обязан:
организовывать и контролировать несение караульной службы личным составом, в том числе проверять несение службы лицами внутреннего наряда, постовыми и дозорными;
обеспечивать выполнение плана боевой подготовки личным составом караула в период боевого дежурства и лично проводить занятия;
проводить мероприятия по поддержанию пожарной техники, пожарно-технического оборудования к готовности ведения боевых действий, а также контролировать состояние внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, проездов, подъездов к объектам учреждения УИС. При наличии нарушений или неисправностей докладывать о них начальнику подразделения ВПО учреждения УИС и оперативному дежурному, принимать меры к устранению выявленных нарушений;
обеспечивать выполнение правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности личным составом караула;
поддерживать служебную дисциплину среди личного состава караула;
осуществлять контроль за техническим обслуживанием изолирующих противогазов (боевая проверка, проверки N 1, 2) и правильным ведением документов газодымозащитной службы (далее - ГДЗС):
обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня;
контролировать наличие людей на объектах учреждения УИС с массовым их пребыванием в ночное время;
направлять при внезапном заболевании кого-либо из личного состава караула в медицинскую часть учреждения УИС с разрешения начальника подразделения ВПО учреждения УИС и докладывать оперативному дежурному;
осуществлять работу согласно специализации по одному из направлений оперативно-служебной деятельности подразделения ВПО учреждения УИС;
не допускать в служебные помещения подразделения ВПО учреждения УИС посторонних лиц;
разрабатывать и корректировать документы, регламентирующие организацию караульной службы по плану работы подразделения.
Начальнику караула запрещается:
отлучаться из расположения караула (кроме случаев, предусмотренных настоящим Наставлением);
заменять, отпускать кого-либо из состава караула (кроме случаев, связанных с несением караульной службы);
выводить из боевого расчета пожарные автомобили (кроме случаев, указанных в
п. 33
настоящего Наставления).
Начальник караула имеет право:
проверять в установленном порядке несение службы личным составом караула подразделения ВПО учреждения УИС;
требовать от личного состава караула выполнения должностных обязанностей;
отдавать личному составу караула в пределах своей компетенции приказы и требовать их исполнения;
отстранять от несения службы лиц караула за нарушение дисциплины;
вносить в установленном порядке начальнику подразделения ВПО учреждения УИС предложения о поощрении или наказании личного состава караула.
Начальник караула может быть заменен лицом среднего или старшего начальствующего состава подразделения ВПО учреждения УИС или помощником начальника караула. Лицо, которому поручено замещать начальника караула, должно иметь опыт практической работы по тушению пожаров и допуск к самостоятельному дежурству во главе караула.
При внезапном заболевании начальника караула начальник подразделения ВПО учреждения УИС (оперативный дежурный) принимает решение о направлении его в ближайшее лечебное учреждение и подмене лицом руководящего состава подразделения ВПО учреждения УИС или должностным лицом караула. Обязанности начальника караула возлагаются на одного из руководителей подразделения ВПО учреждения УИС или другое подготовленное должностное лицо.
40. Помощник начальника караула подчиняется начальнику караула и является непосредственным начальником личного состава караула.
Помощник начальника караула обязан:
поддерживать пожарную технику, пожарно-техническое оборудование в состоянии готовности к ведению боевых действий;
контролировать в установленном порядке несение службы личным составом караула;
оказывать помощь начальнику караула в выполнении плана боевой подготовки и проводить обучение личного состава караула;
проводить мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
обеспечивать техническое обслуживание изолирующих противогазов и правильное ведение документов ГДЗС;
исполнять обязанности начальника караула в случае его отсутствия.
Помощник начальника караула имеет право:
проверять в установленном порядке несение караульной службы в подразделении ВПО учреждения УИС;
знакомиться с распорядительной документацией по организации и несению караульной службы;
пользоваться правами начальника караула при его отсутствии.
41. Командир отделения:
подчиняется начальнику караула и является непосредственным начальником личного состава отделения караула.
Командир отделения обязан:
обеспечивать при смене караула прием закрепленной пожарной техники, пожарно-технического оборудования, помещений, инвентаря и имущества;
проводить обучение личного состава отделения и оказывать помощь начальнику караула в выполнении плана боевой подготовки в период боевого дежурства;
обеспечивать выполнение личным составом отделения нормативов по пожарно-строевой подготовке (далее - ПСП), а также вырабатывать физическую выносливость и повышать профессиональное мастерство;
контролировать состояние противогазов на закрепленном за отделением пожарном автомобиле;
выполнять правила техники безопасности и контролировать их выполнение личным составом отделения;
воспитывать у личного состава отделения уважение к профессии, а также бережное отношение к пожарной технике, оборудованию и имуществу;
докладывать начальнику караула (помощнику начальника караула) о заболеваниях, жалобах и просьбах подчиненных, случаях утери или неисправности закрепленного за ними пожарно-технического оборудования.
Командир отделения имеет право:
знакомиться с распорядительной документацией по организации и несению караульной службы;
отстранять по согласованию с начальником караула от несения службы личный состав отделения за нарушение дисциплины;
вносить в установленном порядке начальнику караула предложения по улучшению организации караульной службы.
42. Старший инструктор по вождению пожарного автомобиля, водитель подчиняется командиру отделения, а в вопросах технического обслуживания автомобилей - старшему водителю подразделения ВПО учреждения УИС.
Водитель обязан:
обеспечивать содержание закрепленной пожарной техники в состоянии постоянной боевой готовности;
проверять при смене караулов закрепленную пожарную технику, при наличии недостатков докладывать командиру отделения и принимать меры по их устранению;
выполнять правила пользования гаражным оборудованием и оформлять необходимую документацию по эксплуатации закрепленной техники;
осуществлять в установленном порядке техническое обслуживание закрепленной техники, обеспечивая при этом выполнение правил техники безопасности и производственной санитарии;
знать расположение источников противопожарного водоснабжения на территории учреждения УИС и за ее пределами.
Водитель имеет право вносить предложения по улучшению организации караульной службы и содержанию техники в карауле.
Водитель, не имеющий при себе водительского удостоверения или свидетельства на право управления пожарным автомобилем, к дежурству не допускается.
Водителю запрещается передавать управление автомобилем другим лицам, в том числе и тем, которым он подчинен.
43. Диспетчер подчиняется начальнику караула.
Диспетчер обязан:
принять при заступлении на боевое дежурство по описи документацию, имущество и технические средства, находящиеся на пункте связи подразделения ВПО учреждения УИС;
отвечать немедленно на все вызовы по телефону: "Пожарная охрана";
вносить в установленном порядке в журнал пункта связи подразделения ВПО учреждения УИС (далее - ПС) сообщения и при необходимости принимать по ним соответствующие меры;
знать перечень объектов учреждения УИС, на которые составлены карточки тушения пожаров;
проверять работу технических средств на ПС при заступлении на дежурство, в процессе дежурства содержать их в чистоте и исправности, о результатах докладывать начальнику караула;
поддерживать связь с оперативным дежурным учреждения УИС и подразделениями ГПС;
докладывать начальнику караула и записывать полученную информацию в соответствующие журналы при получении сообщений о закрытии проездов, выходе из строя противопожарного водоснабжения, автоматических установок обнаружения и тушения пожаров, средств связи и других изменений оперативной обстановки;
немедленно сообщать о пожаре, происшедшем на объектах учреждения УИС, в подразделение ГПС, оперативному дежурному, начальнику подразделения ВПО учреждения УИС;
доводить до личного состава распоряжения начальника караула;
не допускать в помещение ПС посторонних лиц;
представляться при посещении помещения ПС должностными лицами, имеющими право на проверку подразделения ВПО учреждения УИС.
Диспетчер имеет право:
информировать в первоочередном порядке начальника подразделения ВПО учреждения УИС и его заместителя о выезде караула по вызову;
подавать в установленном порядке сигнал: "Тревога";
оформлять и подписывать путевку на выезд пожарных автомобилей к месту выезда;
вносить предложения по улучшению организации караульной службы, содержанию средств связи на ПС.
Перечень оперативно-служебной документации определяет начальник подразделения ВПО учреждения УИС.
В случае отсутствия штатной должности диспетчера его обязанности выполняет дежурный по караулу.
44. Старший пожарный, пожарный (далее - пожарный) подчиняется командиру отделения.
Он обязан:
принимать закрепленное пожарно-техническое оборудование при заступлении на боевое дежурство;
проводить в установленном порядке проверку и техническое обслуживание закрепленных изолирующих противогазов;
выполнять обязанности при несении службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде;
совершенствовать свое профессиональное мастерство и навыки работы с пожарно-техническим оборудованием;
соблюдать правила техники безопасности и пожарной безопасности в период боевого дежурства;
беречь имущество подразделения ВПО учреждения УИС, содержать в чистоте и постоянной готовности пожарно-техническое оборудование, индивидуальное снаряжение.
Пожарный имеет право:
знакомиться с оперативной обстановкой на объектах учреждения УИС;
участвовать в административной практике при несении службы;
вносить предложения командиру отделения по улучшению условий несения караульной службы.
45. Размещение личного состава и техники:
использование имеющейся в учреждении УИС пожарной техники не по назначению и привлечение личного состава подразделения ВПО учреждения УИС к работе, дежурству и другим мероприятиям в области, не связанным с функциональными обязанностями, не допускается;
для размещения личного состава подразделения ВПО учреждения УИС в пожарном депо должны быть предусмотрены:
гараж;
караульное помещение;
учебный класс;
кабинет начальника караула;
мастерская;
кабинет психологической разгрузки;
комната приема пищи;
другие помещения, предусмотренные требованиями норм.
в караульном помещении, гараже, учебном классе или других помещениях для личного состава на видном месте должны быть вывешены: табели основных обязанностей боевых расчетов отделений; расписание занятий; распорядок дня; обязанности лиц внутреннего наряда; условные и графические обозначения пожарной техники; правила пожарной безопасности и внутреннего распорядка; необходимые инструкции и другие документы;
все служебные помещения должны иметь описи находящегося в них имущества;
на фасаде здания пожарного депо должны быть вывеска с наименованием подразделения ВПО учреждения УИС и кнопка звукового сигнала для вызова должностных лиц караула;
осужденные, привлекаемые к работе в подразделении ВПО учреждения УИС, несут посменное дежурство с правом отдыха и сна в пожарном депо в специально отведенном помещении, проверка их наличия проводится оперативным дежурным по учреждению УИС непосредственно в пожарном депо;
порядок размещения автотранспорта, личного состава караулов на территории подразделения ВПО учреждения УИС определяется начальником учреждения УИС;
запрещается размещение личного автотранспорта в гараже и на фасаде пожарного депо;
размещение иных служб в зданиях пожарных депо запрещается;
топливные баки и емкости для огнетушащих веществ пожарных автомобилей, находящиеся в боевом расчете и резерве подразделения ВПО учреждения УИС, должны быть заправлены полностью в соответствии с их технической характеристикой и опечатаны печатью, находящейся у начальника подразделения ВПО учреждения УИС.
46. Личный состав караула несет караульную службу в установленной по сезону форме одежды. Лица внутреннего наряда должны быть в головных уборах и иметь соответствующие отличительные знаки (нагрудный знак или нарукавную повязку красного цвета с соответствующей надписью).
47. Личный состав дежурного караула на период несения службы обеспечивается горячим питанием.
48. Личный состав караула во время несения караульной службы находится в расположении подразделения ВПО учреждения УИС, на постах и дозорах. Начальник караула имеет право разрешать личному составу отлучаться из подразделения ВПО учреждения УИС только для выполнения поручений, связанных с несением караульной службы.
Отступления личным составом от выполнения установленного распорядка дня в подразделение ВПО учреждения УИС не допускаются, за исключением случаев выезда на пожары, ликвидацию аварий и последствий стихийных бедствий.
49. Служебные помещения, в которых размещены личный состав и пожарная техника, должны иметь дежурное освещение.
50. Уборка, поддержание чистоты и порядка в служебных помещениях подразделения ВПО учреждения УИС и на его территории, а также выполнение других хозяйственных работ, направленных на обеспечение жизнедеятельности подразделения ВПО учреждения УИС, возлагаются на личный состав дежурного караула.
51. После возвращения с пожара, ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий или пожарно-тактических занятий осуществляется немедленное приведение караула в боеготовность под контролем и при непосредственном участии начальника караула.
При этом:
водители проводят дозаправку автомобилей горюче-смазочными материалами (при выезде на заправку автомобилей выезжает весь боевой расчет отделения);
личный состав боевых расчетов караула проводит при необходимости замену пожарно-технического оборудования, пожарных рукавов и индивидуального снаряжения, заправку пожарных автомобилей огнетушащими веществами;
начальник караула докладывает оперативному дежурному и в подразделение ГПС о постановке пожарной техники в боевой расчет и готовности караула к выезду;
водители и личный состав проводят техническое обслуживание пожарной техники и оборудования.
52. Допуск в служебные помещения подразделения ВПО учреждения УИС и проверка несения службы.
В помещения подразделения ВПО учреждения УИС допускаются лица, прибывшие:
для проверки несения службы дежурным караулом;
для сообщения о пожаре (аварии, катастрофе, стихийном бедствии);
по служебным делам.
У всех лиц, прибывших в подразделение ВПО учреждения УИС, начальник караула выясняет цель прибытия и сопровождает прибывших к начальнику подразделения ВПО учреждения УИС или его заместителю.
53. Проверки несения службы и организации деятельности подразделения ВПО учреждения УИС имеют право осуществлять: директор ФСИН России и его заместители, начальник управления безопасности (далее - УБ) ФСИН России и его заместители, начальник и сотрудники ведомственной противопожарной службы (далее - ВПС) УБ ФСИН России, сотрудники УБ ФСИН России по поручениям начальника УБ ФСИН России или начальника ВПС УБ ФСИН России, начальники (руководители) учреждений и органов УИС и их заместители по безопасности и оперативной работе, начальник и сотрудники ОВПО территориальных органов УИС, оперативный дежурный по учреждению УИС. Руководством территориальных органов управления ГПС осуществляется контроль готовности сил и средств подразделений ВПО учреждений УИС для участия в тушении пожаров по согласованию с руководством территориальных органов УИС.
54. Начальник караула требует от лиц, прибывших для проверки караула и имеющих право на такую проверку, предъявления удостоверения личности (если он не знает их в лицо), другие лица сопровождаются начальником учреждения УИС или его заместителем по безопасности и оперативной работе. Начальник дежурного караула докладывает о дежурстве караула и сопровождает прибывших лиц.
55. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС или лицо, его замещающее, обязан не менее четырех раз в месяц в ночное время проверять качество несения службы дежурными караулами, их боевую готовность и противопожарное состояние отдельных объектов учреждения УИС.
56. Во время проверок несения службы личным составом подразделения ВПО учреждения УИС проверяющий в зависимости от поставленных задач обращает внимание на внешний вид и экипировку сотрудников, знание ими обязанностей, задач, документов, инструкций, регламентирующих несение службы, а также умение сотрудников действовать при возникновении пожара (аварии).
57. При обнаружении недостатков проверяющий обязан на месте принять меры к их устранению и оказать помощь сотруднику, несущему службу. Результаты проверки фиксируются в соответствующем разделе книги службы.
58. Начальник дежурного караула подразделения ВПО учреждения УИС не менее 3 раз в сутки обязан проверять несение службы внутренним нарядом, постовыми и дозорными, в том числе в ночное время с отметкой в книге службы пожарной части (отдельного поста) учреждения УИС.
59. Смена караулов:
смена караулов осуществляется в целях непрерывного поддержания боевой готовности караулов и включает в себя: подготовку к смене, развод караулов, передачу дежурства;
развод и передача дежурства другому караулу не должны продолжаться более 30 мин:
на развод выводится весь личный состав заступающего и сменяющегося караулов. Развод караулов проводится начальником подразделения ВПО учреждения УИС или лицом, его заменяющим;
во время подготовки к смене начальник заступающего караула получает от начальника подразделения ВПО учреждения УИС или лица, его заменяющего, инструктаж, а от сменяющегося начальника караула - сведения об изменении оперативной обстановки на объектах учреждения УИС;
в установленное распорядком дня время начальник заступающего караула подает команду: "НА СМЕНУ". По этой команде диспетчер подает три коротких звуковых сигнала. Личный состав заступающего и сменяющегося караулов надевает боевую одежду и снаряжение, строится в местах, установленных начальником подразделения ВПО учреждения УИС.
60. При подготовке к смене начальник заступающего караула:
проверяет наличие и готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и соблюдение формы одежды, состояние боевой одежды и снаряжения пожарных, изолирующих противогазов, а также принимает меры к устранению обнаруженных недостатков;
объявляет составы боевых расчетов на пожарные автомобили, лиц внутреннего наряда и назначает личный состав на посты и в дозоры;
проверяет знание личным составом своих обязанностей;
проверяет у водительского состава наличие водительских удостоверений и свидетельств на право управления пожарным автомобилем;
доводит до личного состава оперативную обстановку в районе выезда подразделения ВПО учреждения УИС (на охраняемом объекте) и в гарнизоне;
проводит инструктаж по технике безопасности;
начальник сменяющегося караула подводит итоги несения службы за прошедшие сутки;
начальник заступающего караула уведомляет начальника сменяющегося караула о готовности караула к разводу;
начальник сменяющегося караула, получив уведомление о готовности заступающего караула к разводу, выстраивает караул в боевой одежде и снаряжении перед строем заступающего караула, а затем становится на правом фланге строя своего караула;
начальник заступающего караула прибывает к начальнику подразделения ВПО учреждения УИС или лицу, его заменяющему, и докладывает о готовности к заступлению;
при подходе начальника подразделения ВПО учреждения УИС к строю начальник сменяющегося караула подает команду: "СМИРНО" и докладывает о готовности к сдаче дежурства;
начальник подразделения ВПО учреждения УИС здоровается с личным составом караулов и подает команду "ВОЛЬНО", затем проверяет готовность личного состава заступающего караула, дает оценку службы сменяющегося караула, ставит задачи по несению караульной службы и проведению пожарно-профилактической работы, после чего отдает команду на смену дежурств;
начальник заступающего караула проверяет лично и через командиров отделений исправность пожарных автомобилей (мотопомп) и пожарно-технического оборудования, изолирующих противогазов, средств связи, состояние служебных помещений и территории, принимает служебные документы подразделения ВПО учреждения УИС определенные приложениями настоящего Наставления от начальника сменяющегося караула;
личный состав заступающего караула по табелям боевых расчетов и описям принимает от сменяющегося караула пожарную технику, пожарно-техническое оборудование, средства связи и сигнализации, служебную документацию, предметы снаряжения, проверяет состояние служебных помещений, а также оборудования, мебели и имущества в них, состояние территории подразделения ВПО учреждения УИС;
резервные автомобили принимаются командиром отделения, водителями и пожарными, назначенными начальником заступающего караула;
о результатах сдачи и приема пожарные и водители докладывают командирам отделений, а командиры отделений - помощнику начальника караула;
помощники, диспетчеры, пожарные, сменившиеся с постов, дозоров, и лица внутреннего наряда докладывают непосредственно начальникам своих караулов;
приняв доклады, начальники караулов осуществляют необходимые записи в книге службы. О смене начальники караулов докладывают начальнику подразделения ВПО учреждения УИС;
приняв от начальников караулов доклады о сдаче и приеме дежурства, начальник подразделения ВПО учреждения УИС проверяет записи сменяющегося караула в книге службы, утверждает лист наряда на службу заступающего караула и отдает приказ о подаче сигнала "ОТБОЙ";
при получении приказания о подаче сигнала "ОТБОЙ" диспетчер подает два коротких сигнала. Личный состав сменяющегося караула снимает с автомобилей изолирующие противогазы, а заступающий ставит их в боевой расчет. С этого момента личный состав сменившегося караула считается свободным от несения службы;
после заступления на дежурство начальник караула докладывает оперативному дежурному о принятии дежурства и сведения о количестве личного состава караула, а также пожарной техники;
в случае объявления сигнала "ТРЕВОГА" во время смены до подачи сигнала "ОТБОЙ" на пожар выезжает сменяющийся караул, а заступающий караул остается в помещении до получения распоряжения начальника подразделения ВПО учреждения УИС;
если во время смены караулов сменяющийся караул находится на тушении пожара, заступающий караул доставляется к месту пожара и сменяет работающий там караул.
61. Внутренний наряд, постовые и дозорные:
внутренний наряд назначается из числа личного состава караула для поддержания порядка и охраны служебных помещений, техники, оборудования и территорий подразделения, а постовые и дозорные - для осуществления контроля за противопожарным режимом на объектах учреждения УИС;
лица внутреннего наряда, постовые и дозорные подчиняются начальнику караула и его помощнику.
В состав внутреннего наряда караула назначаются:
дежурный по караулу;
дневальный по гаражу и помещениям.
Все лица внутреннего наряда, постовые и дозорные должны знать и добросовестно исполнять свои обязанности.
Лица внутреннего наряда по тревоге выезжают в составе караула, постовые и дозорные кратчайшим путем прибывают к месту пожара на объектах учреждения УИС самостоятельно.
Количество смен лиц внутреннего наряда, постов и дозоров, порядок охраны служебных помещений подразделения ВПО учреждения УИС на время выезда караула по тревоге устанавливаются начальником подразделения ВПО учреждения УИС.
В малочисленных пожарных частях количество личного состава, находящегося в дозорах, не должно превышать 1 человека из числа дежурного караула подразделения ВПО учреждения УИС.
Контроль за сменой лиц внутреннего наряда, постовых и дозорных осуществляется начальником караула.
62. Дежурными по караулу назначаются помощник начальника караула или командиры отделений, которым подчиняется внутренний наряд караула, постовые и дозорные.
Дежурный по караулу обязан:
знать обязанности лиц внутреннего наряда, постовых и дозорных;
принять служебно-бытовые помещения, оборудование и инвентарь при смене караулов;
инструктировать личный состав, назначенный во внутренний наряд, на посты и в дозоры, проверять знание ими обязанностей при несении службы;
проверять несение службы лицами внутреннего наряда, постовыми, дозорными и докладывать начальнику караула о проведенной смене;
следить за выполнением распорядка дня личным составом караула, исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, чистотой, порядком и соблюдением правил техники безопасности и пожарной безопасности в помещениях и на прилегающей территории, а также за температурой воздуха и освещением в служебных помещениях.
63. Дневальными по гаражу и помещениям назначаются водители (в дневное и вечернее время) или пожарные.
Дневальный по гаражу и помещениям обязан:
допускать водителей и личный состав караула к закрепленным автомобилям только для выполнения служебных обязанностей по распоряжению начальника караула;
обеспечивать и поддерживать в гараже и помещениях подразделения ВПО учреждения УИС установленный противопожарный режим, чистоту и порядок;
следить за поддержанием установленной температуры воздуха в гараже и помещениях, в ночное время включать дежурное освещение;
немедленно докладывать начальнику караула об обнаруженных неисправностях пожарной техники, систем отопления и других недостатках.
64. Постовые назначаются из числа пожарных дежурного караула, также постовыми могут назначаться члены СПБ для контроля за противопожарным режимом на пожароопасных объектах учреждения УИС, их территории и в местах проведения временных огневых работ.
Количество постов устанавливается начальником подразделения ВПО учреждения УИС в зависимости от оперативной обстановки и пожарной опасности на объектах учреждения УИС.
Посты могут быть постоянные и временные.
Постовой обязан:
знать противопожарное состояние объектов учреждения УИС, находящихся в зоне обслуживания поста, и руководство учреждения УИС;
осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима персоналом учреждения УИС и осужденными;
докладывать о нарушении правил пожарной безопасности начальнику караула и принимать меры к их устранению;
давать разъяснения по вопросам пожарной безопасности персоналу учреждения УИС и осужденным.
65. Дозорные назначаются из числа пожарных дежурного караула, также дозорными могут назначаться члены СПБ для контроля за противопожарным режимом на пожароопасных объектах учреждения УИС и их территории.
В подразделении ВПО учреждения УИС должны быть разработаны и утверждены его начальником маршруты непрерывных и целевых дозоров, в которых указывается перечень объектов, подлежащих осмотру дозорным.
Непрерывные дозоры организуются так, чтобы все объекты с массовым пребыванием людей, хранением материальных ценностей и производственные объекты с повышенной пожарной опасностью находились под их постоянным надзором.
Целевые дозоры направляются исходя из оперативной обстановки по плану дополнительных мероприятий, а также в ночное время, выходные и праздничные дни. Целевые дозоры разрешается высылать по маршрутам на пожарных автомобилях с боевым расчетом.
Лица, направляемые на посты и маршруты дозоров, должны обеспечиваться носимыми радиостанциями.
Дозорный обязан:
знать противопожарное состояние объектов учреждения УИС, находящихся в зоне обслуживания дозора;
осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима персоналом учреждения УИС и осужденными;
докладывать начальнику караула о нарушении правил пожарной безопасности и принимать меры к их устранению;
давать разъяснения по вопросам пожарной безопасности персоналу учреждения УИС и осужденным;
контролировать состояние первичных средств пожаротушения, автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, проездов и подъездов к объектам учреждения УИС.
Количество лиц, одновременно высылаемых на посты и маршруты дозоров, не должно превышать 20 процентов личного состава боевого расчета караула подразделений ВПО учреждения УИС (без учета водителей). Лица, направляемые на посты и маршруты дозоров, должны быть проинструктированы начальником караула или лицом, его замещающим, о порядке несения службы.
V. Организация и осуществление ведомственного пожарного
надзора на объектах учреждений и органов УИС
Организация ведомственного пожарного надзора
66. Ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны УИС по проверке соблюдения работниками УИС и осужденными требований пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС и принятие мер по результатам проверок.
Ведомственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами (инспекторами по ведомственному пожарному надзору УИС) ВПС УБ ФСИН России, отделов (инспекций) ВПО территориальных органов УИС и подразделений ВПО учреждений УИС.
67. Основными направлениями осуществления ведомственного пожарного надзора является контроль за:
соблюдением требований пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС;
соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции подведомственных зданий и сооружений, расширении и техническом переоснащении объектов учреждений и органов УИС;
соблюдением требований пожарной безопасности при ведомственной приемке в эксплуатацию завершенных строительством зданий, сооружений учреждений и органов УИС;
соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов учреждений и органов УИС.
68. Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС подразделяются в порядке их подчиненности, а также по предоставленным полномочиям на обслуживаемой территории (объектах) на следующие категории.
Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС:
главный инспектор по ведомственному пожарному надзору УИС - начальник ВПС УБ ФСИН России;
старшие инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС - заместитель начальника и инспекторский состав ВПС УБ ФСИН России.
Территориальные инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС:
главный инспектор по ведомственному пожарному надзору УИС субъекта Российской Федерации - начальник ОВПО территориального органа УИС;
старшие инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС субъекта Российской Федерации - заместитель начальника и инспекторский состав ОВПО территориального органа УИС.
Инспектора по ведомственному пожарному надзору учреждения УИС:
старший инспектор по ведомственному пожарному надзору учреждения УИС - начальник подразделения ВПО учреждения УИС;
инспектора по ведомственному пожарному надзору учреждения УИС - заместители начальника, инспекторский состав, начальники дежурных караулов подразделения ВПО учреждения УИС;
младшие инспектора по ведомственному пожарному надзору учреждений УИС - помощники начальников караулов, командиры отделений, пожарные.
69. При осуществлении ведомственного пожарного надзора указания и распоряжения вышестоящих инспекторов по ведомственному пожарному надзору УИС обязательны для исполнения нижестоящими инспекторами по ведомственному пожарному надзору УИС. Вмешательство иных должностных лиц в их деятельность не допускается.
70. Вышестоящие инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС вправе отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими инспекторами по ведомственному пожарному надзору УИС.
71. Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС имеют право:
осуществлять ведомственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности учреждениями и органами УИС, а также работниками УИС, осужденными и другими лицами, находящимися на объектах учреждений и органов УИС;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов учреждений и органов УИС, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
вносить начальникам (руководителям) объектов, учреждений и органов УИС предложения о выполнении требований пожарной безопасности;
вручать начальникам (руководителям) объектов учреждений и органов УИС, должностным и ответственным лицам за пожарную безопасность обязательные для исполнения предписания ВПО УИС
(приложение 5)
по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
принимать участие в работе комиссий по выбору площадок строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов учреждений и органов УИС;
подготавливать и передавать материалы в органы государственного пожарного надзора для составления протоколов об административных правонарушениях в случаях обнаружения нарушений требований пожарной безопасности и невыполнения предписаний и постановлений ВПО УИС.
входить беспрепятственно в порядке, установленном в УИС, на все объекты, здания и помещения учреждений и органов УИС;
осуществлять контроль за выполнением требований по сертификации в области пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;
проводить ведомственную экспертизу проектной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение объектов учреждений и органов УИС, по результатам которой подготавливать и выдавать подтверждение соответствия по пожарной безопасности объектов учреждений и органов УИС требованиям технических регламентов, стандартов, правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности;
приостанавливать полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений и других объектов учреждений и органов УИС с вынесением постановления
(приложение 6)
. После устранения нарушений делать отметку в постановлении о разрешении работы (эксплуатации) указанного объекта;
проводить служебные проверки о нарушениях требований пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС;
принимать участие в подготовке проекта приказа о дисциплинарном наказании должностных лиц и лиц, ответственных за пожарную безопасность объектов учреждений и органов УИС, в случаях обнаружения нарушения требований пожарной безопасности и невыполнения предписаний и постановлений ВПО УИС;
требовать и получать в установленном порядке от учреждений и органов УИС, должностных лиц сведения и документы о состоянии пожарной безопасности подведомственных объектов, а также получать от работников УИС и осужденных данные, необходимые документы и объяснения о происшедших пожарах и их последствия.
Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС обязаны:
контролировать выполнение требований пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными документами, давать обязательные для исполнения предписания ВПО УИС по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС;
применять в установленном порядке предоставленные полномочия для обеспечения своевременного выполнения учреждениями и органами УИС, сотрудниками, работниками УИС и осужденными требований пожарной безопасности, а также предписаний пожарной охраны;
консультировать в установленном порядке работников учреждений и органов УИС и осужденных по вопросам пожарной безопасности;
выезжать в установленном порядке на пожары, происшедшие на объектах учреждений и органов УИС, принимать участие в работе комиссий по расследованию обстоятельств и причин возникновения пожаров, а также в выявлении лиц, причастных к их возникновению;
проводить противопожарную пропаганду в области пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС по средствам массовой информации;
информировать в установленном порядке руководство учреждений и органов УИС о нарушениях требований пожарной безопасности на подведомственных объектах;
содействовать деятельности ПТК, ДПД, СПБ;
вести предусмотренные настоящим Наставлением учет и анализ проводимой надзорной деятельности, а также заполнять регламентные документы;
взаимодействовать в установленном порядке с соответствующими должностными лицами УИС и ГПС по вопросам пожарной безопасности объектов учреждений и органов УИС;
знать и выполнять требования нормативных правовых актов и документов, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению ведомственного пожарного надзора на объектах учреждений и органов УИС;
знать требования нормативных документов по пожарной безопасности в объеме, необходимом для осуществления ведомственного пожарного надзора на обслуживаемой территории (объектах);
знать противопожарное состояние и пожарную опасность обслуживаемых объектов учреждений и органов УИС и контролировать выполнение должностными лицами учреждений и органов УИС, лицами, ответственными за пожарную безопасность, работниками УИС и осужденными требований пожарной безопасности;
в установленном порядке вести учет проводимой работы и ее анализ по направлениям деятельности в соответствии с должностными обязанностями;
анализировать состояние пожарной безопасности на обслуживаемых объектах учреждений и органов УИС;
организовывать и проводить занятия с личным составом подразделения ВПО учреждения УИС по профилактике пожаров на подведомственных объектах;
выполнять другие обязанности в соответствии с должностными инструкциями, а также исполнять распоряжения, отдаваемые вышестоящими инспекторами по ведомственному пожарному надзору в пределах установленной для них компетенции.
Осуществление надзора (контроля) за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС
72. Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю.
73. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Плановые проверки подразделяются на детальные и контрольные.
Детальная проверка проводится в целях установления фактического положения дел, изучению, оценке состояния и результатов деятельности объектов учреждений и органов УИС по обеспечению пожарной безопасности, выработке мер по повышению ее эффективности.
Контрольная проверка проводится в целях изучения состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе детальной проверки.
74. Внеплановые проверки проводятся инспекторами по ведомственному пожарному надзору УИС в случаях:
получения информации о происшедшем пожаре, наличии нарушений требований пожарной безопасности, способных привести к возникновению пожара либо создающих угрозу жизни и вреда здоровью людей;
ухудшения основных показателей деятельности учреждений, органов УИС и подразделений ВПО учреждений УИС.
Внеплановые проверки также проводятся сотрудниками ОВПО территориальных органов УИС и руководством подразделений ВПО учреждений УИС с целью контроля за организацией и несением службы личным составом подразделений ВПО учреждений УИС, уровнем пожарной безопасности отдельных зданий, помещений, систем противопожарной защиты, связи, с учетом особенностей объектов учреждений УИС, времени года, обстановки с пожарами. Периодичность данных проверок устанавливается ОВПО территориальных органов УИС.
Внеплановые проверки объектов учреждений УИС проводятся руководством подразделений ВПО учреждений УИС не реже одного раза в месяц (в ночное время), при этом особое внимание уделяется зданиям и помещениям с массовым пребыванием людей, а также производственным объектам, которые функционируют круглосуточно.
75. Детальные проверки объектов учреждений и органов УИС проводятся ОВПО территориальных органов УИС один раз в 3 года, как правило в период инспектирования учреждений УИС территориальными органами УИС. Также детальные проверки могут проводиться начальниками подразделений ВПО учреждений УИС по решению начальников учреждений УИС.
76. Периодичность контрольных проверок устанавливается начальником ОВПО территориального органа УИС с учетом анализа обстановки с пожарами и их последствиями, противопожарным состоянием объектов учреждений и органов УИС, но не реже одного раза между детальными проверками.
77. Детальные и контрольные проверки объектов учреждений УИС проводятся в соответствии с графиками проверок, разрабатываемыми ОВПО территориальных органов УИС и утверждаемыми начальником территориального органа УИС.
Проверки осуществляются в присутствии руководства учреждений и органов УИС с участием начальников подразделений ВПО учреждений УИС, председателей ПТК учреждений УИС и заинтересованных специалистов служб учреждений и органов УИС.
78. При детальных проверках объектов учреждений и органов УИС контролируются:
исполнение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и требований нормативных документов в области пожарной безопасности, а также предлагаются обязательные для исполнения должностными лицами, лицами, ответственными за пожарную безопасность, работниками УИС и осужденными мероприятия по устранению выявленных при обследовании нарушений требований пожарной безопасности;
выполнение указаний, распоряжений, решений коллегий и оперативных совещаний ФСИН России и территориальных органов УИС;
деятельность руководства учреждений, органов УИС и ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности, выполнение требований пожарной безопасности на закрепленных за ними объектах;
организация и несение службы личным составом подразделения ВПО учреждения УИС, его боеготовность, порядок содержания и размещения пожарной техники и оборудования;
состояние помещений в здании пожарного депо, учебно-тренировочной базы, порядок размещения личного состава;
соблюдение требований пожарной безопасности работниками учреждений, органов УИС и осужденными;
выполнение предписаний пожарной охраны, постановлений, предложений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны;
наличие приказов, определенных
п. 20
Наставления;
знание работниками учреждений и органов УИС и осужденными действий на случай возникновения пожара;
обеспечение безопасности работников УИС и осужденных на случай возникновения пожара, содержание путей эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности, наличие инструкций о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации на объектах учреждений и органов УИС, наличие индивидуальных и коллективных средств спасения;
обеспеченность средствами пожаротушения, связи и оповещения, автоматическими системами обнаружения и тушения пожаров, противодымной защитой, состояние внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения;
порядок использования и хранения легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей, взрывчатых веществ, лакокрасочных материалов и веществ;
правильность учета пожаров и полнота проведения по ним служебных проверок;
наличие у предприятий учреждений или органа УИС, осуществляющих производство продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, документа, подтверждающего соответствие этой продукции нормативным требованиям (сертификата или декларации соответствия);
наличие у изготовителей (поставщиков) в технической документации на вещества, материалы, изделия и оборудование сведений о показателях пожарной безопасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними;
соответствие на строящихся и реконструируемых объектах учреждений и органов УИС выполненных противопожарных мероприятий градостроительной и проектно-сметной документации и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
Оформление результатов мероприятий по надзору (контролю)
79. По результатам детальных проверок выполнения требований пожарной безопасности составляется предписание ВПО УИС по установленной форме в 3 экземплярах, которые подписываются инспектором по ведомственному пожарному надзору УИС, проводившим проверку. Первый экземпляр вручается под роспись начальнику (руководителю) учреждения или органа УИС, а остальные остаются в ОВПО территориального органа ФСИН России и подразделении ВПО учреждения УИС.
80. В предписания ВПО УИС включаются мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установленных для соответствующих этапов создания и эксплуатации объектов. При этом делаются ссылки на соответствующие нормативные документы в области пожарной безопасности с указанием их наименования и номеров пунктов, требования которых нарушены.
81. На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с нормативными документами, действовавшими на период проектирования и строительства, требования новых нормативных документов не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений может привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
82. При изменении функционального назначения существующих объектов учреждений и органов УИС, а также в случаях изменения объемно-планировочных и конструктивных решений в предписание могут быть включены дополнительные мероприятия, обоснованные требованиями нормативных документов, соответствующих новому назначению этих объектов учреждений и органов УИС.
83. Сроки выполнения предлагаемых в предписании мероприятий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются инспекторами по ведомственному пожарному надзору УИС и в необходимых случаях, в том числе требующих капитальных вложений на стадии строительства, реконструкции, согласовываются с начальником учреждения или органа УИС. При этом учитывается степень потенциальной опасности выявленных нарушений требований пожарной безопасности для жизни и здоровья людей.
84. По результатам контрольных проверок в предписании ВПО УИС детальной проверки делаются соответствующие отметки о выполнении или невыполнении мероприятий, предложенных ранее к выполнению, а также отражаются результаты мероприятий контрольных проверок.
85. При выявлении в ходе контрольных проверок новых нарушений требований пожарной безопасности в установленном порядке составляется и вручается начальникам (руководителям) учреждений и органов УИС дополнение к предписанию ВПО УИС по установленной форме.
86. По результатам внеплановых проверок в течение трех дней после ее окончания подготавливается докладная записка на имя начальника (руководителя), принявшего решение на проведение внеплановой проверки. В необходимых случаях к докладной записке может прилагаться справка о результатах внеплановой проверки.
87. При проверках сотрудниками ОВПО территориальных органов УИС организации и несения службы личным составом подразделений ВПО учреждений УИС, их боеготовности, ведения служебной документации, порядка содержания и размещения пожарной техники, оборудования, состояния помещений в зданиях пожарных депо, учебно-тренировочной базы, порядка размещения личного состава, составляется справка по результатам проверок.
88. Результаты проверок в установленном порядке доводятся до начальников (руководителей) учреждений и органов УИС.
Начальники (руководители) учреждений и органов УИС на основании предписания обязаны издать приказ о назначении ответственных должностных лиц и сроках исполнения мероприятий, предложенных предписанием, контроль за исполнением предписания осуществляется ОВПО территориальных органов УИС и подразделениями ВПО учреждений УИС.
89. Решение о приостановлении эксплуатации объекта надзора (контроля) принимается инспектором по ведомственному пожарному надзору УИС в пределах его компетенции при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении объектов учреждений и органов УИС. При этом инспектор по ведомственному пожарному надзору УИС выносит постановление о приостановлении полностью или частично работы предприятия (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, проведения отдельных видов работ.
90. В постановлении о приостановлении эксплуатации указываются только нарушения требований пожарной безопасности, непосредственно создающие угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей. При этом делаются ссылки на соответствующие нормативные документы с указанием их наименования и номеров пунктов, требования которых нарушены.
91. Постановление о приостановлении эксплуатации объекта надзора (контроля) оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр постановления о приостановлении эксплуатации для приведения его в исполнение вручается начальникам (руководителям) объектов учреждений и органов УИС под расписку. Второй экземпляр хранится в ОВПО территориального органа УИС или подразделении ВПО учреждения УИС.
92. Постановление о приостановлении действует до устранения нарушений, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, и внесения в него соответствующей записи инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС, вынесшего постановление о приостановлении, или вышестоящего инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС о разрешении дальнейшей эксплуатации объекта надзора (контроля). Обо всех случаях приостановления эксплуатации объектов учреждений и органов УИС информируются их руководители.
93. Постановление о приостановлении работы или эксплуатации может быть изменено или отменено вышестоящим инспектором по ведомственному пожарному надзору УИС. Решение об этом излагается в письменной форме с указанием мотивов изменения или отмены исполнения постановления.
94. За нарушения требований пожарной безопасности работники УИС привлекаются к административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осужденные привлекаются к ответственности в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
95. В случаях выявления нарушения требований пожарной безопасности, невыполнения в установленные сроки мероприятий, предложенных для исполнения предписаниями ВПО учреждений УИС, инспектора по ведомственному пожарному надзору в пределах своих полномочий должны принять меры, направленные на привлечение в установленном порядке к административной или дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требования пожарной безопасности.
96. Для привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших требования пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС, инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС подготавливают необходимые материалы и направляют их в орган государственного пожарного надзора для составления протоколов об административных правонарушениях в области пожарной безопасности и решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
97. Для привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, нарушивших требования пожарной безопасности на объектах учреждений и органов УИС, инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС подготавливают рапорт на начальника (руководителя) учреждения или органа УИС для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. В рапорте указываются: дата, время, название объекта, где проводилась проверка, должностное лицо или лицо, ответственное за пожарную безопасность, работники УИС или осужденные, которыми были нарушены требования пожарной безопасности (указываются конкретные требования и ссылка на нормативные документы). Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС принимают участие в подготовке проекта приказа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
VI. Организация и проведение работы до профилактике пожаров
98. Профилактика пожаров заключается в совместной деятельности должностных лиц и лиц, ответственных за пожарную безопасность, работников УИС и работников подразделений ВПО учреждений УИС по разработке и осуществлению организационных, практических мероприятий, направленных на устранение возможных причин и условий возникновения пожаров, созданию условий для их успешного тушения, ограничение их распространения, а также обеспечение безопасности людей.
99. Работа по профилактике пожаров включает в себя:
разработку и участие в реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
организацию и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием на объектах учреждений УИС.
100. Для проведения работы по профилактике пожаров территория и объекты учреждений УИС делятся на участки и закрепляются за инспекторами по ведомственному пожарному надзору УИС в соответствии с решением начальника подразделения ВПО учреждения УИС.
Наиболее сложные по технологическому процессу производства, взрывопожароопасные цехи, участки, установки закрепляются за руководящим составом подразделений ВПО учреждений УИС.
101. Организацию и осуществление работы по профилактике пожаров устанавливает начальник подразделения ВПО учреждения УИС.
102. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС в начале рабочего дня проводит с личным составом, осуществляющим работу по профилактике пожаров, инструктаж, при котором ставит задачи и отдает необходимые распоряжения, направленные на повышение уровня противопожарной защиты объектов учреждений УИС, подводит итоги работы за прошедшие сутки.
103. Расстановка личного состава, занимающегося работой по профилактике пожаров, производится в соответствии с нарядом на службу.
104. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС или лицо, его замещающее, в зависимости от противопожарного состояния и складывающейся обстановки, разрабатывает и записывает в книгу службы дополнительные мероприятия по проведению профилактики пожаров.
105. Работники, занимающиеся профилактикой пожаров, докладывают о результатах своей деятельности начальнику подразделения ВПО учреждения УИС или его заместителю и делают отметки в журнале наблюдения за противопожарным состоянием объектов учреждений УИС.
Работники подразделений ВПО учреждений УИС, за которыми закреплены объекты учреждений УИС по организации и проведению работы по профилактике пожаров на закрепленном участке, должны иметь комплект документов, который включает в себя:
должностную инструкцию и функциональные обязанности;
список зданий, цехов, сооружений, установок, складов и помещений с краткой характеристикой их пожарной опасности;
правила и инструкции о мерах пожарной безопасности для объектов и помещений учреждений УИС;
сведения о первичных средствах пожаротушения, автоматических системах обнаружения и тушения пожаров, противодымной защиты, системах оповещения, а также сведений о состоянии и расположении противопожарного водоснабжения;
графики планово-предупредительного ремонта взрывопожароопасных производств, установок, оборудования и проверки работоспособности средств противопожарной защиты;
списки членов ДПД, СПБ и другие необходимые документы для осуществления служебной деятельности.
106. Разработка и участие в реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности:
основными формами участия подразделений ВПО учреждений УИС в разработке и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждений УИС являются подготовка организационно-распорядительных документов и противопожарных мероприятий, а также контроль за их выполнением;
в целях решения организационных вопросов обеспечения пожарной безопасности начальники подразделений ВПО учреждений УИС участвуют в работе ПТК, комиссий по установлению обстоятельств и причин возникновения пожаров и аварий, служебных совещаний, на которых рассматриваются вопросы нового строительства, капитального ремонта, технического перевооружения, проведения планово-предупредительных ремонтов и т.п., в работе комиссий по проверке работоспособности систем противопожарной защиты и противопожарного водоснабжения;
руководство подразделения ВПО учреждения УИС обеспечивает рассмотрение и согласование инструкций о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации, графиков и регламентов технического обслуживания установок пожарной автоматики, программ проверки их работоспособности;
подразделения ВПО учреждений УИС оказывают помощь структурным подразделениям учреждений УИС в организации обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов, проведении смотров-конкурсов противопожарного состояния, соревнований членов ДПД и СПБ и т.п.;
в целях повышения эффективности работы по профилактике пожаров, руководство подразделений ВПО учреждений УИС постоянно взаимодействует с оперативными подразделениями, подразделениями безопасности, производственными, техническими и другими службами учреждений УИС;
подразделения ВПО учреждений УИС разрабатывают мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждений УИС при: организации и проведении пожароопасных работ; проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей; организации и проведении планово-предупредительных ремонтов; пусконаладочных работ; проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью; рассмотрении проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение; расследовании обстоятельств и причин возникновения и развития пожаров;
использование научно-технических достижений в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, для повышения уровня противопожарной защиты объектов учреждений УИС и снижения пожарной опасности технологических процессов производства;
обучение работников УИС и осужденных мерам пожарной безопасности и проведение занятий по программе пожарно-технического минимума с лицами, работающими на производствах с повышенной пожарной опасностью, и отдельными категориями специалистов;
подготовка работников подразделений ВПО учреждений УИС, членов ДПД, СПБ для проведения работы по профилактике и тушению пожаров на объектах учреждений УИС;
разработка инструкций о мерах пожарной безопасности и организация их изучения работниками УИС и осужденными.
107. Организация и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием на объектах учреждений УИС:
основной формой наблюдения за противопожарным состоянием на объектах учреждений УИС является осуществление контроля инспекторами по ведомственному пожарному надзору УИС на закрепленных участках;
особый контроль осуществляется за состоянием пожарной безопасности зданий и помещений с массовым пребыванием людей и помещений со строгой изоляцией (общежития, клубы, штрафные и дисциплинарные изоляторы, помещения камерного типа, камеры следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, помещений со строгими условиями содержания осужденных) и путей эвакуации из них, мест хранения товарно-материальных ценностей и производств, связанных с применением горючих жидкостей и газов;
осмотр наиболее взрывопожароопасных помещений перед их закрытием по окончании работы проводится с участием работников подразделений ВПО учреждений УИС. Результаты осмотра этих помещений отражаются в журнале осмотра взрывопожароопасных помещений и объектов учреждений УИС перед их закрытием
(приложение 7)
, который хранится в подразделении ВПО учреждения УИС;
осуществление контроля за проведением пожароопасных работ, а также контроля за выполнением требований пожарной безопасности на объектах строительства, капитального ремонта, реконструкции, расширения и технического перевооружения зданий, сооружений и отдельных помещений объектов учреждений УИС;
основными результатами наблюдения за противопожарным состоянием объектов учреждений УИС должно быть устранение выявленных нарушений на месте. При обнаружении фактов нарушения требований пожарной безопасности и противопожарного режима работник подразделения ВПО учреждения УИС в устной форме предлагает начальнику (руководителю) объекта УИС, лицам, назначенным ответственными за обеспечение пожарной безопасности на этих объектах, устранить их в течение рабочей смены. Данные предложения регистрируются в Журнале наблюдения за противопожарным состоянием объектов учреждения УИС, такие мероприятия отражаются в журналах контроля состояния техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии, а где они отсутствуют, в журналах работы отрядов, бригад, смен, цехов, участков, установок и т.п. В течение рабочей смены проводится проверка устранения выявленных нарушений;
при невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности в течение рабочей смены оформляется предложение подразделения ВПО УИС в двух экземплярах
(приложение 8)
. Один экземпляр вручается под роспись начальнику (руководителю) объекта учреждения УИС, а второй - для контроля остается в подразделении ВПО учреждения УИС и регистрируется в Журнале наблюдения за противопожарным состоянием объектов учреждения УИС;
при невыполнении требований пожарной безопасности, изложенных в предложении ВПО учреждения УИС, инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС могут в установленном порядке принимать меры о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
лицо начальствующего состава подразделения ВПО учреждения УИС, независимо от занимаемой должности, обнаружившее в ходе работы по профилактике пожаров нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации отопительных устройств, участков электросетей, электрооборудования или электронагревательных приборов, проведении временных огневых работ, которые создают непосредственную угрозу возникновению пожара, прекращает их эксплуатацию или проведение работ путем отключения, опломбирования, опечатывания или изъятия, о чем составляется в двух экземплярах протокол
(приложение 9)
. Первый экземпляр вручается под роспись руководителю объекта учреждения УИС, второй - остается в подразделении ВПО учреждения УИС и регистрируется в журнале учета протоколов о приостановлении работы (запрещении эксплуатации) отопительного устройства, участка электросети, электронагревательного прибора и приведение его в исполнение
(приложение 10)
. О каждом случае составления протокола информируется руководство учреждений УИС для принятия соответствующих мер в отношении виновных лиц;
о нарушениях, выявленных в ходе работы ДПД и СПБ, их члены информируют в письменной или устной форме руководство подразделений ВПО учреждений УИС. Изложенные нарушения требований правил пожарной безопасности регистрируются в журнале работы добровольной пожарной дружины и секции пожарной безопасности
(приложение 11)
;
проверку и учет на объектах учреждения УИС исправности и правильного содержания установок пожарной автоматики, первичных средств пожаротушения, противопожарного водоснабжения, пожарной техники, средств связи и систем экстренного оповещения людей о пожаре. Результаты данной работы учитываются в специальном журнале (форма произвольная).
VII. Организация надзора (контроля) за вновь строящимися
и реконструируемыми объектами учреждений и органов УИС
108. Новое строительство и реконструкция объектов учреждений и органов УИС должны проводиться в соответствии с проектами, разрабатываемыми специальными институтами или проектными организациями, которые несут ответственность за включение в проектную документацию необходимых требований пожарной безопасности. Проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений должна разрабатываться в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности, что удостоверяется соответствующей записью главного инженера (главного архитектора) проекта в материалах рабочего проекта.
Каждый вновь строящийся и реконструируемый объект учреждений и органов УИС заносится в журнал учета вновь строящихся, реконструируемых, переоборудуемых объектов и помещений учреждения УИС
(приложение 12)
, хранящийся в подразделении ВПО учреждения УИС, с указанием наименования организации, разработавшей проект, противопожарных мероприятий, предусмотренных в нем, дополнительных мер противопожарной защиты, результатов контроля за выполнением требований пожарной безопасности при строительстве, даты сдачи объекта в эксплуатацию.
109. Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС проверяют на строящихся и реконструируемых объектах учреждений и органов УИС соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии с действующими нормативными документами в области пожарной безопасности. В случае обнаружения на объекте отступлений от требований пожарной безопасности принимаются необходимые меры по устранению выявленных недостатков. При необходимости выносится постановление о приостановлении строительных работ на данном объекте.
110. Если производимая реконструкция или перепланировка объектов учреждений и органов УИС связана с изменением условий эвакуации людей или размещением производства с повышенной пожарной опасностью, администрации учреждений и органов УИС необходимо получить на это согласие организации, выполнившей типовой проект, а также органа государственного пожарного надзора.
111. Все противопожарные мероприятия выполняются согласно проектно-сметной документации. Вновь построенные объекты сдаются в эксплуатацию только после приемки их комиссиями в порядке, установленном законодательством.
112. Начальники ОВПО территориальных органов УИС и подразделений ВПО учреждений УИС обязаны участвовать в проведении ведомственной экспертизы проектов строительства новых объектов учреждений и органов УИС, их расширении, реконструкции и техническом переоснащении в части соответствия проекта требованиям пожарной безопасности, а также в приемке в эксплуатацию объектов учреждений и органов УИС.
113. Приемка в эксплуатацию объектов учреждений и органов УИС должна осуществляться после устранения нарушений требований пожарной безопасности.
114. В период ремонтных и пусконаладочных работ основное внимание должно уделяться проверкам герметичности аппаратов и коммуникаций с горючими газами и пылями, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, исправности средств пожаротушения, установок автоматической противопожарной защиты, соблюдения строгого противопожарного режима и технологического регламента, а также проведению противопожарных инструктажей обслуживающего персонала на рабочих местах.
115. При временном расположении в цехах или на территориях учреждений и органов УИС экспериментальных установок сотрудниками, работниками соответствующих служб разрабатываются и согласовываются с начальниками ОВПО территориальных органов УИС или начальниками подразделений ВПО учреждений УИС дополнительные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности этих установок на весь период проведения работ.
VIII. Учет пожаров и их анализ, служебные проверки
обстоятельств и причин пожаров
116. Учет пожаров на объектах учреждений и органов УИС и последствий от них осуществляется ВПС УБ ФСИН России, ОВПО территориальных органов УИС, подразделениями ВПО учреждений УИС в соответствии с действующими стандартами, нормами, правилами пожарной безопасности, инструкциями о мерах пожарной безопасности, ведомственными нормативными актами и нормативными правовыми актами МЧС России в области пожарной безопасности и настоящим Наставлением.
117. По каждому факту пожара лицом начальствующего состава подразделений ВПО учреждений УИС составляется акт о пожаре
(приложение 13)
в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в подразделении ВПО учреждения УИС, второй - направляется в подразделение ГПС. При тушений пожаров на объектах учреждений и органов УИС с участием подразделений ГПС акт о пожаре составляется должностным лицом подразделений ГПС.
118. Все случаи пожаров на объектах учреждений и органов УИС, независимо от их размеров, последствий и материального ущерба, подлежат учету и регистрируются в журнале учета пожаров
(приложение 14)
, о них в обязательном порядке начальник подразделения ВПО учреждения УИС сообщает в ОВПО и подразделение ГПС.
119. Ответственность за полноту учета пожаров на объектах учреждений и органов УИС, пострадавших или погибших при этом лиц, причиненного материального ущерба и последствий пожара, а также за своевременность и достоверность представленных данных несут начальники (руководители) учреждений и органов УИС и начальники подразделений ВПО учреждений УИС.
120. Контроль за правильностью учета пожаров осуществляется ВПС УБ ФСИН России и ОВПО территориальных органов УИС при всех проверках деятельности учреждений и органов УИС и подразделений ВПО учреждений УИС. При выявлении в результате проверок фактов незарегистрированных пожаров принимаются необходимые меры в отношении лиц, допустивших укрытие или искажение данных о пожарах и их последствий.
121. Каждый пожар, происшедший на объектах учреждений и органов УИС, подлежит изучению и анализу. Анализ и изучение пожара проводится с личным составом подразделений ВПО учреждений УИС и включает в себя:
время следования караула к месту пожара;
оценку действий личного состава по тушению пожара;
организацию спасания людей и имущества;
противопожарное состояние объектов учреждений и органов УИС;
состояние подъездов и водоисточников;
действия администрации при возникновении пожара.
Служебные проверки обстоятельств и причин пожаров
122. Каждый пожар на объектах учреждений и органов УИС рассматривается как чрезвычайное происшествие и по нему проводится служебная проверка комиссией, назначаемой начальником учреждения УИС или комиссиями, назначаемыми руководством ФСИН России, территориального органа ФСИН России, в зависимости от последствий пожара.
123. В состав комиссии включаются: инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС, сотрудники оперативных подразделений и подразделений безопасности, представители ПТК, а также представители других подразделений по решению руководства учреждений и органов УИС, также по согласованию в работе комиссий могут принимать участие представители органов государственного пожарного надзора.
124. Целью служебной проверки произошедшего пожара является установление обстоятельств и причин его возникновения, виновных лиц, суммы материального ущерба. При этом делается оценка действий дежурных служб учреждений и органов УИС, подразделений ВПО учреждений УИС по тушению происшедшего пожара, а также разрабатываются мероприятия по недопущению подобных случаев.
125. Служебная проверка проводится путем:
детального осмотра места происшествия с составлением схемы места пожара, его фотографирования, а также при возможности видеосъемки;
получения необходимых данных и объяснений от свидетелей, очевидцев, потерпевших и виновных (подозреваемых) лиц, участников тушения пожара, ответственных за противопожарное состояние и охрану объектов учреждений и органов УИС;
востребования от руководителей объектов учреждений и органов УИС необходимой технической документации, объяснений, заключений специалистов (электриков, химиков и др.), документов, подтверждающих материальный ущерб от пожара, и других необходимых действий.
126. При проведении служебной проверки комиссия устанавливает:
время, место (здание, помещение, сооружение и т.п., ведомственную принадлежность) возникновения пожара, площадь пожара, данные о его развитии и тушении, своевременность вызова подразделения ВПО учреждения УИС и подразделений ГПС, сведения о задействованных силах и средствах, действия работников учреждений и органов УИС и осужденных при возникновении пожара;
причину пожара, лиц, виновных в его возникновении;
материальный ущерб от пожара, наличие пострадавших и погибших при пожаре, другие последствия пожара;
противопожарное состояния объекта (здания, помещения, сооружения и т.п.) учреждений и органов УИС до пожара и причинно-следственную связь с возникновением пожара, его распространением и наступлением последствий;
обстоятельства и причины, способствовавшие возникновению и развитию пожара; наличие или отсутствие признаков преступления.
127. По результатам служебной проверки пожара комиссией подготавливается заключение, утверждаемое начальником, назначившим данную комиссию. Заключение и материалы служебного расследования (приказ, копия акта о пожаре, схема тушения пожара, справка о материальном ущербе, фотографии, видеосъемка и т.п.) направляются во ФСИН России и территориальный орган УИС, а копия заключения - в территориальный орган управления или подразделение ГПС.
128. В случае отсутствия признаков преступления, материального ущерба, пострадавших или погибших при пожаре вместо заключения служебной проверки комиссией может оформляться рапорт на имя начальника, назначившего комиссию для принятия решения.
По пожарам, при которых погибло 5 человек и более или причинившим материальный ущерб в размере 5000 минимальных оплат труда и более, служебные расследования проводятся комиссией ФСИН России.
По пожарам, при которых погиб один человек и более или причинившим материальный ущерб в размере 500 минимальных оплат труда и более, служебное расследование проводится комиссией территориального органа УИС. Заключение и материалы служебной проверки по данным пожарам в течение 10 дней в установленном порядке направляются во ФСИН России, а копия заключения направляется в территориальный орган управления ГПС.
129. По всем остальным случаям пожаров служебные проверки проводятся комиссиями учреждений УИС. Заключение, материалы служебной проверки, рапорт направляются в территориальный орган УИС, а копия заключения или рапорта - в территориальное подразделение ГПС.
130. Возмещение материального ущерба лицами, виновными в возникновении пожара на объектах учреждений и органов УИС, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IX. Порядок проведения противопожарных инструктажей
и обучения работников УИС и осужденных мерам
пожарной безопасности
131. Работники УИС и осужденные обязаны проходить противопожарные инструктажи (далее - инструктажи) и должны быть обучены необходимым мерам пожарной безопасности.
Прохождение инструктажей и обучение работников УИС и осужденных мерам пожарной безопасности должно быть организовано в учреждениях и органах УИС в соответствии с требованиями
приказа
ФСИН России от 30.03.2005 N 214 "Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов ФСИН России" (признан не нуждающимся в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 17.03.2006 N 01/1979-ЕЗ) и настоящим Наставлением.
132. Инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС осуществляют контроль за организацией инструктажей и обучением работников УИС и осужденных мерам пожарной безопасности в учреждениях и органах УИС и могут непосредственно участвовать в обучении.
133. Ответственность за организацию своевременного и качественного проведения инструктажей и обучения мерам пожарной безопасности возлагается на начальников (руководителей) учреждений и органов УИС, а в подразделениях (производственный цех, участок, мастерская и т.п.) - на руководителей этих подразделений.
134. Приказом за подписью начальника (руководителя) учреждения или органа УИС определяются:
порядок и сроки проведения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;
перечень структурных подразделений учреждения и органов УИС, профессий работников УИС и осужденных, которые должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
порядок организации и проведения занятий с членами ДПД, СПБ и лицами, ответственными за пожарную безопасность объектов учреждений и органов УИС.
135. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
136. Вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности проводится со всеми вновь принимаемыми в учреждения и органы УИС работниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками УИС, командированными, учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с осужденными и гражданами, которые прибыли на длительное свидание.
Вводный инструктаж проводят инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС или лица, на которых приказом учреждения или органа УИС возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности целесообразно проводить, как правило, одновременно с инструктажем по технике безопасности в кабинете охраны труда или в помещении подразделения ВПО учреждения УИС, оборудованном с использованием современных технических средств обучения, наглядных пособий, образцов пожарной техники, плакатов, макетов и т.п.
Вводный инструктаж с осужденными проводится при поступлении в учреждения УИС непосредственно в карантинном помещении.
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной подразделением ВПО учреждения УИС, труда с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводных инструктажей о мерах пожарной безопасности
(приложение 15)
с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Журналы регистрации вводных инструктажей с работниками УИС и осужденными ведутся раздельно.
137. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
со всеми вновь принятыми в учреждения и органы УИС сотрудниками, работниками и осужденными, переводимыми из одного подразделения в другое;
с сотрудниками, работниками УИС и осужденными, выполняющими новую для них работу;
со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территориях учреждений и органов УИС;
со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, начальник отряда, преподаватель, инструктор производственного обучения, начальник отдела, цеха, службы, ответственный за пожарную безопасность и т.п.).
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений учреждений и органов УИС, с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программы согласовывают с ОВПО территориального органа УИС или подразделения ВПО учреждения УИС.
138. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников УИС и осужденных, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает начальник учреждения или органа УИС по согласованию с ОВПО территориального органа УИС или подразделением ВПО учреждения УИС.
139. Повторный инструктаж проходят все работники УИС и осужденные, за исключением лиц, указанных в
п. 141
, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников УИС и осужденными, обслуживающими однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте, в полном объеме.
140. Внеплановый инструктаж проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
при нарушении работниками УИС и осужденными требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к пожару или взрыву;
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных объектах учреждений и органов УИС;
при установлении фактов неудовлетворительного знания требований пожарной безопасности сотрудниками, работниками УИС и осужденными;
по требованию органов управления или подразделений ВПО учреждений УИС.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой сотрудников, работников УИС и осужденных одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
141. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями. Необходимость проведения целевого инструктажа в каждом конкретном случае определяется начальником органа управления и подразделения ВПО учреждений УИС и лицами, ответственными за пожарную безопасность. При этом устанавливаются категория работников УИС, подлежащих инструктажу, и сроки его проведения.
142. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник УИС, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
143. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и допуске к работе сотрудник, работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте
(приложение 16)
, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
144. Обучение работников УИС и осужденных по пожарно-техническому минимуму проводится раздельно по специально разработанным программам. Программы обучения работников УИС и осужденных разрабатываются представителями подразделений учреждений УИС, согласовываются с подразделением ВПО учреждения УИС и утверждаются начальником учреждения УИС. При подготовке программ обучения необходимо руководствоваться действующими стандартами, нормами, правилами пожарной безопасности, инструкциями о мерах пожарной безопасности, ведомственными нормативными актами и нормативными правовыми актами МЧС России в области пожарной безопасности, а также результатами анализа информации пожарной опасности учреждения УИС, причин и условий происшедших на объектах учреждений УИС пожаров.
К проведению занятий по пожарно-техническому минимуму с работниками УИС и осужденными привлекаются работники технических и эксплуатационных служб учреждений и органов УИС, прошедшие специальное обучение в организации, имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности.
Пожарно-технический минимум имеет своей целью повысить общие технические знания рабочих и служащих цехов, участков, складов, установок, мастерских с повышенной пожарной опасностью, ознакомить их с правилами пожарной безопасности, вытекающими из особенностей технологического процесса производства, а также для более детального обучения работающих способам использования имеющихся средств пожаротушения.
Занятия по программе пожарно-технического минимума проводятся с соответствующими группами рабочих и служащих непосредственно в цехе, мастерской, на складе руководителями этих подразделений.
145. В учреждениях УИС организуются группы по следующим направлениям:
группа администрации предприятия - в состав группы входят инженерно-технический персонал учреждения УИС;
группа энергетика - в состав группы входят электроперсонал и электрогазосварщики;
группы руководителей цехов и складов - в состав групп входят рабочие и служащие соответствующих цехов и складов, связанные с выполнением пожароопасных процессов.
146. Контроль за своевременностью и качеством проведения занятий по пожарно-техническому минимуму осуществляют инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС, которые обязаны оказывать руководителям подразделений и инженерно-техническому персоналу учреждений УИС консультативную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проведении занятий.
147. Разработанные тексты или тезисы для обучения целесообразно рассматривать и утверждать на ПТК учреждений УИС и по мере изменения обстановки или при внедрении новых технологий обновлять.
148. Начальник подразделения ВПО учреждения УИС обязан не реже одного раза в месяц проверять организацию и качество проведения подчиненными сотрудниками противопожарных инструктажей о мерах пожарной безопасности и занятий по пожарно-техническому минимуму.
149. Занятия с членами ДПД, СПБ и лицами, ответственными за пожарную безопасность объектов учреждений и органов УИС, по изучению требований пожарной безопасности и отработке действий на случай возникновения пожара проводятся руководством подразделений ВПО учреждений УИС два раза в год. Тренировки по эвакуации персонала учреждения УИС и осужденных из мест их массового пребывания (административные здания, общежития, клубы, штрафные и следственные изоляторы, помещения камерного типа и другие) осуществляются совместно с администрацией учреждений УИС в сроки, установленные начальником учреждения УИС, но не реже двух раз в год.
150. Противопожарная пропаганда среди работников УИС, осужденных по соблюдению требований пожарной безопасности, осуществляется работниками подразделений ВПО учреждений УИС путем проведения бесед, лекций, консультаций, выступлений по местному радио, показа кино- и видеофильмов на противопожарную тематику, использования наглядных пособий и других технических средств. Особое внимание следует уделять совмещению традиционных и новых современных способов ведения противопожарной пропаганды. Эта работа проводится совместно с представителями соответствующих служб учреждений и органов УИС.
Проведенные мероприятия по противопожарной пропаганде отражаются в Журнале учета мероприятий по противопожарной пропаганде
(приложение 17)
.
X. Организация деятельности пожарно-технических комиссий,
добровольных пожарных дружин, секций пожарной безопасности
151. В целях повышения эффективности работы по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждений и органов УИС и привлечения работников УИС и осужденных к участию в работе по профилактике пожаров на объектах учреждений и органов УИС создаются ПТК, ДПД, СПБ.
152. ПТК назначается приказом за подписью начальника учреждения или органа УИС в составе: главного инженера или заместителя начальника по тыловому обеспечению учреждения или органа УИС (председатель), энергетика, механика, технолога, инженера по технике безопасности и других лиц. В качестве специалистов в области пожарной безопасности к работе в ПТК могут привлекаться начальники органов управления и подразделений ВПО учреждений УИС или их заместители. Возложение обязанностей председателя ПТК и его заместителя на сотрудников органов управления или подразделений ВПО учреждений УИС запрещается.
ПТК в своей деятельности руководствуется ведомственными нормативными актами и нормативными правовыми актами МЧС России в области пожарной безопасности и настоящим Наставлением.
153. Для организации постоянного наблюдения за объектами учреждений и органов УИС и контроля за противопожарным режимом члены ПТК закрепляются за отдельными производственными цехами (участками), складами, жилыми и коммунально-бытовыми зданиями, детскими и другими объектами учреждений и органов УИС.
В своей работе ПТК поддерживает связь с должностными лицами территориальных органов государственного пожарного надзора.
154. ПТК осуществляет:
разработку инженерно-технических мероприятий по противопожарной защите технологических процессов производств на объектах учреждений и органов УИС;
выявление нарушений требований пожарной безопасности в технологических процессах производства при установке и эксплуатации технологического оборудования электрооборудования, вентиляционных и отопительных системах на объектах учреждений и органов УИС, которые могут привести к возникновению пожара;
разработку и организацию выполнения мероприятий, направленных на устранение этих нарушений;
содействие работникам ОВПО территориальных органов УИС и подразделений ВПО учреждений УИС в организации и проведении профилактики пожаров и установлении противопожарного режима на объектах учреждений и органов УИС, в обучении членов ДПД и СПБ, проведении противопожарной пропаганды среди работников УИС и осужденных, а также участие в разработке необходимой документации по вопросам пожарной безопасности подведомственных объектов;
организацию рационализаторской и изобретательской работы по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждений и органов УИС;
ежеквартальную проверку противопожарного состояния всех объектов учреждений и органов УИС, содержание территорий, автоматических систем обнаружения и тушения пожаров, систем оповещения и противодымной защиты, состояние противопожарного водоснабжения, исправность электрооборудования, соблюдение требований правил пожарной безопасности при использовании электронагревательных приборов и эксплуатации отопительных систем и устройств, порядок применения и хранения легковоспламеняющихся, горючих жидкостей и лакокрасочных материалов;
заслушивание лиц, ответственных за противопожарное состояние, о выполнении ими предложенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на закрепленных за ними объектах;
оказание помощи руководству органов управления и подразделений ВПО учреждений УИС в создании ДПД и СПБ, обучении их членов, проведении противопожарной пропаганды;
организацию и проведение ежегодно с участием подразделений ВПО учреждений УИС общественных смотров противопожарного состояния объектов учреждений и органов УИС, а также проверку выполнения противопожарных мероприятий, предложенных к исполнению органами государственного пожарного надзора и ВПО учреждений УИС;
участие совместно с администрацией учреждений и органов УИС и подразделений ВПО учреждений УИС в разработке инструкций о мерах пожарной безопасности объектов учреждений и органов УИС;
контроль за выполнением графиков проведения профилактического ремонта производственного оборудования и устранением нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в процессе эксплуатации;
внесение предложений об улучшении противопожарного состояния объектов учреждений и органов УИС на рассмотрение их руководству.
155. ПТК имеет право:
вносить руководству учреждений и органов УИС предложения по заслушиванию лиц, ответственных за пожарную безопасность объектов учреждений и органов УИС, где сложилась неудовлетворительная противопожарная обстановка;
подготавливать предложения руководству учреждений и органов УИС, представлять информацию о нарушении требований пожарной безопасности в цехах, на отдельных участках производства, агрегатах, при эксплуатации помещений, где создалась непосредственная угроза возникновения пожара и (или) угроза жизни и нанесение вреда здоровью людей;
вносить руководству учреждений и органов УИС предложения о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности лиц, нарушающих требования пожарной безопасности.
156. Организация деятельности ПТК заключается:
в проведении обследований объектов учреждений и органов УИС на соответствие их требованиям пожарной безопасности;
по результатам обследований объектов учреждений и органов УИС составляется акт ПТК
(приложение 18)
, в котором отражаются противопожарные мероприятия, устанавливаются сроки их выполнения и ответственные исполнители;
акт ПТК подписывается председателем и членами комиссии ПТК и утверждается начальником (руководителем) учреждения или органа УИС;
заседание ПТК проводится ежеквартально и оформляется протоколом;
председатель ПТК ежеквартально представляет информацию начальнику учреждения или органа УИС о проделанной работе по противопожарной защите объектов учреждений или органов УИС от пожаров и разработанных инженерно-технических мероприятиях, направленных на улучшение противопожарного состояния объектов учреждений или органов УИС;
повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных ПТК, возлагается непосредственно на начальника подразделения ВПО УИС или лицо, его замещающее.
157. ДПД создаются из сотрудников, работников учреждений и органов УИС.
158. Организация и руководство ДПД возлагается на заместителя начальника учреждения УИС по безопасности и оперативной работе, в территориальном органе УИС - на одного из заместителей руководителя территориального органа УИС.
159. Обучение членов ДПД действиям при пожаре осуществляется инспекторами по ведомственному пожарному надзору учреждения УИС.
160. Порядок оповещения и сбора членов ДПД, организация их работы по ликвидации пожаров производятся на основании инструкции, утверждаемой начальником учреждения или органа УИС.
161. СПБ создается из числа положительно характеризующихся осужденных и определяется приказом за подписью начальника учреждения УИС. Руководство СПБ возлагается на начальника подразделения ВПО учреждения УИС.
Порядок работы СПБ определяется инструкцией, разработанной начальником подразделения ВПО учреждения УИС и утвержденной приказом за подписью начальника учреждения УИС;
162. СПБ предназначена для содействия администрации учреждения УИС и подразделению ВПО учреждения УИС в целях обеспечения противопожарного режима на территориях и объектах учреждений УИС;
163. Члены СПБ осуществляют контроль за соблюдением осужденными требований правил пожарной безопасности, состоянием первичных средств пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, пожарных водоемов, пожарных гидрантов, сухотрубов и подъездных путей к ним.
Члены СПБ, кроме того, в пожароопасные периоды могут выставляться на постоянные посты и в дозоры на территориях и объектах учреждений УИС для контроля за противопожарным режимом, обнаружения и тушения пожаров, а также привлекаться для усиления боевых расчетов пожарных автомобилей подразделений ВПО учреждений УИС в качестве пожарных после прохождения специального первоначального обучения и сдачи зачетов по правилам техники безопасности.
164. Начальствующий состав подразделений ВПО учреждений УИС оказывает необходимую организационную, методическую помощь в работе ПТК, ДПД, СПБ. Руководством учреждений УИС периодически (по представлениям начальника подразделения ВПО учреждения УИС) должны поощряться наиболее отличившиеся члены указанных формирований в работе по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждений УИС.
пожарной части (отдельного поста) ВПО учреждения УИС
учреждения _________________________ (Г)УФСИН РОССИИ
по _______________________ республике, краю, области
Начата: ________________
Окончена: ______________
СПИСОК
личного состава _______ караула на "__" ____________ 200_ г.
|
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Дата рождения
|
Звание
|
Занимаемая должность, дата назначения
|
С какого времени работает
|
Примечание
|
|
в пожарной охране
|
в данном учреждении
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник караула _________________________________________
(звание, фамилия, инициалы, подпись)
УТВЕРЖДАЮ
Начальник подразделения
ВПО
_____________________________
_____________________________
(звание, фамилия, инициалы)
"__" ________________ 200_ г.
НАРЯД НА СЛУЖБУ КАРАУЛА
с "__" часов "__" __________ 200_ г. до "__" часов "__" ___________ 200_ г.
Начальник караула _________________________________________________________
Помощник начальника караула _______________________________________________
Диспетчер _________________________________________________________________
Дневальные по гаражу и помещениям:
1 смена _____________ 2 смена _______________ 3 смена _____________________
1. СОСТАВ КАРАУЛА
(в том числе осужденные)
По списку ______ Налицо _____ В боевом расчете ________ В командировке ____
В отпуске ______ Отсутствие по болезни _______ Иные причины _______________
БОЕВОЙ РАСЧЕТ
|
Состав боевого расчета
|
Автомобиль
_________
Фамилия
|
Автомобиль
_________
Фамилия
|
Автомобиль
__________
Фамилия
|
Автомобиль
________
Фамилия
|
|
Командир отделения
|
|
|
|
|
|
Водитель
|
|
|
|
|
|
Пожарный N 1
|
|
|
|
|
|
Пожарный N 2
|
|
|
|
|
|
Пожарный N 3
|
|
|
|
|
|
Пожарный N 4
|
|
|
|
|
В боевом расчете: противогазы _________________
носимые радиостанции _________________
В резерве: пожарные автомобили _________________
противогазы _________________
2. НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ПРОТИВОПОЖАРНЫМ СОСТОЯНИЕМ
ОБЪЕКТОВ УЧРЕЖДЕНИЯ УИС
|
N п/п
|
Пожарно-профилактическая работа
|
Постовые, непрерывные (целевые) дозоры
|
|
фамилия сотрудника ВПО
|
время (часы)
|
цель (задачи) постового, дозорного
|
фамилия постового, дозорного
|
время (часы)
|
|
начало
|
окончание
|
направления
|
возвращения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проверил начальник
подразделения ВПО
_____________________
(дата, подпись)
3. РЕЗУЛЬТАТЫ КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ. ВЫЕЗДЫ НА ПОЖАРЫ,
АВАРИИ, ЗАНЯТИЯ и др.
|
Цель выезда
|
Адрес
|
Какие автомобили выезжали
|
Время
|
|
выезда
|
возвращения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБНАРУЖЕНЫ НЕИСПРАВНОСТИ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ЗАКРЫТЫЕ ПРОЕЗДЫ, ПОДЪЕЗДЫ НА ТЕРРИТОРИИ УЧРЕЖДЕНИЯ УИС
И ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ПОЖАРНЫЕ АВТОМОБИЛИ, ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ,
ПОЖАРНЫЕ РУКАВА, ВЫШЕДШИЕ ИЗ СТРОЯ
ИЛИ ПОЛУЧИВШИЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ
|
Пожарные автомобили, пожарно-техническое оборудование, пожарные рукава, в том числе средства связи
|
Адрес, место применения
|
Характер применения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПРОИСШЕСТВИЯ В КАРАУЛЕ
(нарушения дисциплины, техники безопасности и др.)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
НЕДОЧЕТЫ, ВСКРЫТЫЕ ПРИ ПРОВЕРКЕ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ВНУТРЕННИМ
НАРЯДОМ, ПОСТОВЫМИ И ДОЗОРНЫМИ
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
НЕДОЧЕТЫ, ВСКРЫТЫЕ ПРИ ПРИЕМЕ-СДАЧЕ ДЕЖУРСТВА
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дежурство сдал __________________ Дежурство принял ___________________
Примечание.
1. В конце книги службы отводится 10 листов для раздела "Учет результатов проверки организации караульной службы" по форме:
|
Дата и время проверки
|
Результаты проверки, подпись лица, проводившего проверку
|
Принятые меры по устранению недостатков
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Листы книги службы прошнуровываются, пронумеровываются, скрепляются печатью.
3. Книга службы рассчитывается на месячный срок и хранится в течение 5 лет.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ СЛУЖБЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВПО
УТВЕРЖДАЮ
Начальник учреждения _______________
____________________________________
(звание, Ф.И.О.)
"__" _______________________ 200_ г.
дежурного караула подразделения ВПО учреждения _____________
(Г)УФСИН России по ______________ республике, краю, области
|
N п/п
|
Наименование мероприятий
|
Время проведения (часы, минуты)
|
|
1.
|
Смена караулов
|
8-00 8-30
|
|
2.
|
Подготовка к занятиям
|
8-30 9-00
|
|
3.
|
Занятия согласно расписанию (по боевой подготовке)
|
|
|
Первый учебный час
|
9-00 9-45
|
|
Второй учебный час
|
9-55 10-40
|
|
4.
|
Отработка и сдача нормативов по ПСП
|
10-55 11-55
|
|
5.
|
Время приема пищи
|
12-00 13-00
|
|
6.
|
Время психологической разгрузки
|
13-00 14-00
|
|
7.
|
Спортивные мероприятия
|
14-00 15-30
|
|
8.
|
Административно-хозяйственные мероприятия
|
15-30 18-30
|
|
9.
|
Время приема пищи
|
18-30 19-15
|
|
10.
|
Уход за пожарной техникой, пожарно-техническим оборудованием и снаряжением
|
19-15 20-30
|
|
11.
|
Культурно-досуговая работа с личным составом
|
20-30 22-30
|
|
12.
|
Вечерний туалет
|
22-30 23-00
|
|
13.
|
Отдых
|
23-00 6-00
|
|
14.
|
Подъем, утренний туалет
|
6-00 6-30
|
|
15.
|
Время приема пищи
|
6-30 7-15
|
|
16.
|
Подготовка к сдаче дежурства
|
7-15 7-50
|
Начальник подразделения ВПО
учреждения УИС ___________________________________________
(звание, фамилия и инициалы, дата, подпись)
наблюдения за противопожарным состоянием объектов
учреждения УИС
|
N п/п
|
Время, дата, Ф.И.О. проверяющего лица
|
Наименование выявленных нарушений требований пожарной безопасности, кому и что предложено выполнить для их устранения, оформлено письменное предложение
|
Срок устранения недостатков
|
Отметка об устранении и подпись проверяющего лица
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать должность, звание, фамилию и инициалы начальника (руководителя)
объекта учреждения или органа)
___________________________________________________________________________
"__" ____________ 200_ г. проведено обследование (проверка) _______________
(указать,
___________________________________________________________________________
что обследовалось, адрес объекта учреждения или органа УИС, должность,
___________________________________________________________________________
звание, фамилию инспектора по ведомственному пожарному надзору УИС,
___________________________________________________________________________
проводившего проверку)
совместно с _______________________________________________________________
(указываются должности и фамилии лиц, участвующих в проверке)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным
законом
"О пожарной безопасности" предлагается выполнить следующие мероприятия:
|
N п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок исполнения
|
Отметка о выполнении (указывается только выполнение)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
Предложенные мероприятия являются обязательными для должностных лиц учреждений и органов УИС, а также для лиц, ответственных за пожарную безопасность. При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право обжаловать Предписание в 10-дневный срок со дня его вручения вышестоящему инспектору по ведомственному пожарному надзору в УИС.
________________ __________________________________________________________
(подпись) (должность, звание, Ф.И.О. инспектора по ведомственному
пожарному надзору УИС)
М.П.
Предписание для исполнения получил
________________ __________________________________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)
"__" ____________ 200_ г.
Результаты проведения контрольных проверок
|
Дата проверки
|
N невыполненных пунктов
|
Кто проводил проверку
|
Кто ознакомлен
|
|
Должность, фамилия, инициалы
|
Подпись
|
Должность, фамилия, инициалы
|
Подпись
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
___________________________________________________________________________
о приостановлении работы отдельного производства,
производственного участка, агрегата, эксплуатации здания,
сооружения, помещения, проведения отдельного вида работ
"__" ____________ 200_ г. _______________________
(населенный пункт)
Я, ____________________________________________________________________,
(должность, звание, Ф.И.О. инспектора по ведомственному пожарному
надзору УИС)
рассмотрев материалы о противопожарном состоянии __________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта учреждения или органа УИС)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(четко и последовательно: излагается характер и указывается объект,
___________________________________________________________________________
где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, изложенные
___________________________________________________________________________
в нормативных документах по пожарной безопасности (с указанием
___________________________________________________________________________
конкретных пунктов; регистрационного номера и даты его подписания),
___________________________________________________________________________
которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара и (или)
___________________________________________________________________________
безопасности людей, или требований при строительстве, проектировании,
___________________________________________________________________________
капитальном ремонте, реконструкции, техническом переоснащении предприятий,
___________________________________________________________________________
зданий, сооружений и др.)
Руководствуясь
частью 3 статьи 12
Федерального закона "О пожарной
безопасности",
Положением
о ведомственной пожарной охране
уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 4
августа 2005 г. N 697,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Дальнейшую работу (эксплуатацию) ___________________________________
(указать предприятие,
объект приостановки)
___________________________________________________________________________
приостановить с "__" ____________ 200_ г.
2. Настоящее постановление ведомственной пожарной охраны УИС привести в
исполнение путем его вручения _____________________________________________
(указать должность, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
начальника (руководителя) объекта учреждения или органа УИС,
где приостанавливается работа (эксплуатация)
3. Поручить вручить настоящее постановление, осуществить контроль за
устранением выявленных нарушений, а в случае невыполнения постановления
принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., должность инспектора по ведомственному пожарному надзору,
___________________________________________________________________________
которому поручается осуществление контроля за выполнением постановления)
4. Объявить __________________________________________________________,
(указываются Ф.И.О. начальника (руководителя)
объекта учреждения или органа УИС)
что настоящее постановление действует до устранения нарушений, явившихся
основанием для принятия такого решения.
5. Разъяснить ________________________________________________________,
(указываются начальник (руководитель) объекта учреждения
или органа УИС)
что настоящее постановление может быть обжаловано в течение 5 дней со дня
вручения постановления в __________________________________________________
(наименование вышестоящего органа управления ВПО УИС)
Подача жалобы не приостанавливает исполнения настоящего постановления.
Предупредить, что за неисполнение настоящего постановления виновные лица
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Подпись лица,
вынесшего постановление _____________________________________
"__" ____________ 200_ г.
М.П.
Постановление получил _____________________________________
(подпись начальника (руководителя)
объекта учреждения или органа УИС)
"__" ____________ 200_ г.
ОТМЕТКА О РАЗРЕШЕНИИ РАБОТЫ (ЭКСПЛУАТАЦИИ)
Я, __________________________________________________________________,
(должность, звание, Ф.И.О. инспектора по ведомственному пожарному
надзору УИС)
___________________________________________________________________________
рассмотрев материалы на предмет разрешения работы (эксплуатации)
___________________________________________________________________________
(указывается, что приостанавливалось, запрещалось)
работа (эксплуатация) которого приостановлена с "__" ___________ 200_ г.
постановлением от "__" ________ 200_ г. N __, вынесенным __________________
___________________________________________________________________________
(указать должность, звание, Ф.И.О инспектора по ведомственному пожарному
надзору УИС)
УСТАНОВИЛ: ________________________________________________________________
(основания для принятия решения)
на основании вышеизложенного
РЕШИЛ: разрешить работу (эксплуатацию) ____________________________________
___________________________________________________________________________
(указать работа, эксплуатация какого объекта запрещалась)
с "__" ____________ 200_ г. Подпись _____________________
М.П.
осмотра взрывопожароопасных помещений и объектов учреждения
УИС перед их закрытием
|
N п/п
|
Наименование объекта, помещения
|
Дата и время осмотра
|
Результаты осмотра
|
Должность, Ф.И.О. лиц, производивших осмотр
|
Подпись сотрудника подразделения ВПО, производившего осмотр
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кому, должность, фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________________
Для обеспечения пожарной безопасности Вам надлежит: ___________________
___________________________________________________________________________
(указывается место нарушения требований пожарной безопасности
___________________________________________________________________________
и мероприятия по их устранению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок исполнения "__" ____________ 200_ г.
______________________________ ___________________________________________
(должность, звание) (звание, фамилия, инициалы,
сотрудника подразделения ВПО)
Предложение получил __________ ___________________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Предложение выполнено "__" ____________ 200_ г.
______________________________ ___________________________________________
(должность, звание) (звание, фамилия, инициалы,
сотрудника подразделения ВПО)
При обследовании жилых домов указывается адрес ответственного квартиросъемщика.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
___________________________________________________________________________
о приостановлении работы (запрещении эксплуатации)
отопительного устройства, участка электросети,
электронагревательного прибора и приведении
его в исполнение
"__" ____________ 200_ г. ____________________________
(населенный пункт)
Я, ____________________________________________________________________,
(должность, звание, Ф.И.О. сотрудника подразделения ВПО)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(четко и последовательно излагается характер нарушения
___________________________________________________________________________
требований норм и правил пожарной безопасности)
ПОСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(запретить эксплуатацию, приостановить работу)
___________________________________________________________________________
(указать, что конкретно, где установлено, наименование объекта)
В связи с чем произвел _________________________________________________
(указать способ: опечатывание, опломбирование,
___________________________________________________________________________
отключение электропитания, на что и где конкретно наложена печать, пломба,
где и как произведено отключение)
в присутствии _____________________________________________________________
(Ф.И.О., место работы, должность
___________________________________________________________________________
или место жительства присутствующих)
Объявить ______________________________________________________________,
(указывается начальник (руководитель) объекта, где применена
мера воздействия)
что настоящий протокол в 5-дневный срок со дня вручения может быть
обжалован вышестоящему инспектору по ведомственному пожарному надзору УИС.
За повреждение или срыв печати (пломбы) без разрешения лица,
производившего опечатывание, виновные несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Подпись должностного лица ______________________________
Подписи присутствующих лиц ______________________________
______________________________
Экземпляр протокола получил ______________________________
"__" ____________ 200_ г. ______________________________
(подпись руководителя объекта)
М.П.
учета протоколов о приостановлении работы (запрещении
эксплуатации) отопительного устройства, участка электросети,
электронагревательного прибора и приведение его в исполнение
|
N п/п
|
Дата регистрации протокола
|
Кто и когда составил протокол
|
Должность, Ф.И.О. руководителя объекта
|
Наименование объекта, помещения, где допущено нарушение
|
Вид нарушения
|
Отметка об устранении нарушения, дата
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
работы добровольной пожарной дружины и секции
пожарной безопасности
|
N п/п
|
Время, дата, Ф.И.О. члена ДПД, СПБ
|
Наименование выявленных противопожарных нарушений
|
Кому из сотрудников подразделения ВПО сообщено
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
учета вновь строящихся, реконструируемых, переоборудуемых
объектов и помещений учреждения УИС
|
N п/п
|
Наименование объекта, помещения, место расположения
|
Краткая характеристика
|
Наименование организации, разработавшей проект, противопожарные мероприятия, предусмотренные в нем
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
|
Наименование организации, производящей работы, ответственное лицо за пожарную безопасность
|
Дополнительные меры противопожарной защиты, результаты контроля за выполнением требований пожарной безопасности при строительстве
|
Дата сдачи объекта в эксплуатацию
|
Закрепленный сотрудник от подразделения ВПО
|
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
_________________________ "__" ____________ 200_ г.
(город, район, село)
Комиссия в составе ________________________________________________________
(перечисляются члены комиссии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составила настоящий акт о пожаре, происшедшем "__" ____________ 200_ г.
Наименование объекта ______________________________________________________
Принадлежность объекта ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес объекта _____________________________________________________________
Время обнаружения пожара ___________ час. ________ мин.
Место возникновения пожара ________________________________________________
Кто обнаружил пожар и каким способом сообщил о нем в пожарную охрану ______
___________________________________________________________________________
_____________________________________________ N телефона __________________
Дата _____________ и время поступления сообщения о пожаре в пожарную охрану
________________ час. ______________ мин.
Время прибытия первого пожарного подразделения _________________ час. _____
мин.
Дата _________________ и время локализации пожара в _____________ час. ____
мин.
на площади ________________ м2
Дата __________________ и время ликвидации пожара в _____ час. _____ мин.
Обстановка к моменту прибытия пожарных подразделений ______________________
___________________________________________________________________________
(площадь пожара, пути и скорость его распространения, угроза людям,
___________________________________________________________________________
животным, опасность обрушения и взрывов, действия сотрудников,
___________________________________________________________________________
работников учреждения (органа) УИС, осужденных)
Силы и средства, применявшиеся в тушении пожара:
Участники тушения пожара __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сотрудники и работники ГПС, ВПО, учреждений УИС и осужденные)
___________________________________________________________________________
Количество основных и специальных отделений _______________________________
Количество отделений ГДЗС _________________________________________________
Число участников пожара ___________________________________________________
Тип, количество и принадлежность пожарной техники _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Количество и вид поданных стволов: Л- А- Б- ГПС- СВП- _____________________
___________________________________________________________________________
Суммарный фактический расход воды _________________________________________
Количество, вид и результат использования аэрозольных огнетушителей _______
___________________________________________________________________________
Работа установок пожарной автоматики ______________________________________
___________________________________________________________________________
Огнетушащие вещества, применявшиеся при тушении ___________________________
___________________________________________________________________________
Виды водоисточников, использованных при тушении пожара ____________________
___________________________________________________________________________
Последствия пожара:
Погибло людей: всего _______, в том числе детей ______, работников ПО _____
Сведения о погибших _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Получили травмы: всего ______, в том числе детей ______, работников ПО ____
Сведения о травмированных _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Уничтожено (повреждено) пожаром: строений ___/_____ ед.; жилых квартир,
комнат __/___ ед.; поэтажной площади ____/___ кв. м, техники ____/____ ед.;
с/х культур _______________________________________________________________
погибло животных __________________________________________________________
(вид и количество)
Условия, способствовавшие развитию пожара _________________________________
___________________________________________________________________________
Ущерб от пожара ______________________________________________________ руб.
(установленный или ориентировочный)
Причина пожара ____________________________________________________________
(установленная, предполагаемая)
Лица, виновные в возникновении пожара, принятые меры ______________________
___________________________________________________________________________
Спасено на пожаре:
Людей ____________ чел. Техники ______________ ед. Голов скота ____________
Материальных ценностей _______________________ тыс. руб. __________________
___________________________________________________________________________
Акт о пожаре направлен для проверки _______________________________________
___________________________________________________________________________
Особые замечания __________________________________________________________
Подписи членов комиссии: ___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
Экземпляры акта получили: ___________________________
___________________________
|
N п/п
|
Дата, время возникновения пожара
|
Место возникновения пожара, учреждение, жилая, производственная, хозяйственная зона и т.п., краткая характеристика объекта
|
Причина возникновения пожара, виновные лица
|
Материальный ущерб, пострадавшие, погибшие при пожаре
|
Результаты пожара (что уничтожено, повреждено огнем)
|
Кем потушен пожар (силы и средства), время ликвидации
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
регистрации вводных инструктажей о мерах
пожарной безопасности
|
Дата
|
Ф.И.О. инструктируемого
|
Год рождения
|
Профессия, должность инструктируемого
|
Наименование подразделения учреждения или органа УИС, в которое направляется инструктируемый
|
Фамилия, инициалы, должность инструктирующего
|
Подпись
|
|
инструктирующего
|
инструктируемого
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
регистрации инструктажа на рабочем месте
|
Дата
|
Ф.И.О. инструктируемого
|
Год рождения
|
Профессия, должность инструктируемого
|
Вид инструктажа (первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый)
|
Причина проведения внепланового инструктажа
|
Ф.И.О. должность инструктирующего, допускающего
|
Подпись
|
|
инструктирующего
|
инструктируемого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учета мероприятий по противопожарной пропаганде
|
N п/п
|
Дата проведения
|
Наименование мероприятий
|
Ф.И.О., должность ответственного лица
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
УТВЕРЖДАЮ
Начальник учреждения или органа
УИС ___________________________
(звание, фамилия и инициалы)
_______________________________
"__" __________________ 200_ г.
пожарно-технической комиссии по проверке
противопожарного состояния
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемого объекта учреждения или органа УИС)
Комиссия в составе:
Председатель ПТК -
___________________________________________________________________________
Члены ПТК:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
составили настоящий Акт по результатам проверки противопожарного состояния
___________________________________________________________________________
(указываются адрес и наименование проверяемого объекта)
Проводимой "__" ____________ 200_ г.
Проверкой выявлены следующие нарушения требований правил пожарной
безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности: __________________
___________________________________________________________________________
(указываются конкретные пункты нарушений)
___________________________________________________________________________
Для устранения вышеперечисленных недостатков предлагается _________________
(перечень
___________________________________________________________________________
мероприятий по устранению нарушений или перечень компенсирующих мероприятий
___________________________________________________________________________
на время подготовки к полному устранению нарушений; меры,
___________________________________________________________________________
принимаемые к виновным в нарушении ППБ)
Председатель ПТК: _________________________________________________________
(подпись)
Члены ПТК: ________________________________________________________________
(подписи)
________________________________________________________________