1 ИСПОЛНИТЕЛЬ - ООО "Трансэнергострой"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2017 г. N 1683/пр и введен в действие с 19 июня 2018 г.

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

Свод правил разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий свод правил разработан авторским коллективом ООО "Трансэнергострой" (канд. хим. наук И.В. Вьюницкий, канд. техн. наук И.С. Сивоконь, С.А. Артемьева, Д.З. Стерелюхина, А.В. Фомин).

Настоящий свод правил распространяется на стальные промысловые трубопроводы, расположенные на территории месторождений нефти и предназначенные для транспортирования продукции добывающих и нагнетательных скважин, участвующих в технологическом процессе добычи нефти и сопутствующего нефтяного газа.

Свод правил не распространяется на проектирование:

- промысловых трубопроводов выполненных из неметаллических материалов;

- технологических трубопроводов, расположенных на территории месторождений нефти;

- трубопроводов систем промышленного и питьевого водоснабжения, канализации и утилизации промышленных отходов, расположенных на территории месторождений нефти;

- промысловых трубопроводов газовых и газоконденсатных месторождений.

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 27.002-2015 Надежность в технике. Термины и определения

ГОСТ 25866-83 Эксплуатация техники. Термины и определения

ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения

ГОСТ Р 51901.11-2005 Менеджмент риска. Исследование опасности и работоспособности. Прикладное руководство

ГОСТ Р 55990-2014 Месторождения нефтяные и газонефтяные. Промысловые трубопроводы. Нормы проектирования

СП 284.1325800.2016 Трубопроводы промысловые для нефти и газа. Правила проектирования и производства работ

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и сводов правил в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя, "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии ссылочных документов целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2 основные технические решения; ОТР: Документация, разрабатываемая для технологически сложных производственных объектов, содержащая основные схемы: технологические, электроснабжения, автоматизации и позволяющая определить основные параметры технологического и вспомогательного оборудования до начала процесса разработки проектной документации.

3.5 проектно-изыскательские работы; ПИР: Проектно-изыскательские работы, комплекс работ, проводимых с целью разработки документации для проведения строительства новых зданий и сооружений и реконструкции уже существующих объектов.

3.6

3.8 ремонт и ТО по "техническому состоянию": Ремонт и техническое обслуживание, при которых контроль технического состояния выполняется с периодичностью и в объеме, установленными в нормативной документации, а объем и момент начала ремонта определяется техническим состоянием ПТ.

3.9 свищ: Дефект в стенке трубы, фасонных изделий или в корпусе запорно-регулирующей арматуры.

3.10

3.11 трещина: Дефект в виде разрыва металла стенки трубы (трещина основного металла), все трещины любого характера и направлений вне зависимости от выявленных размеров классифицируются как недопустимые дефекты.

3.12 техническое обслуживание, ТО: Комплекс операций по поддержанию работоспособности ПТ.

3.13 целостность: Внутреннее единство объекта, его относительная автономность, независимость от окружающей среды.

3.14

3.15 эксплуатация ПТ до "отказа": Эксплуатация ПТ, до выхода его из строя, с "низким" риском, при котором проводят замену отказавшего оборудования, восстановление герметичности, пропускной способности и иные мероприятия для восстановления работоспособности в пределах текущих производственных потребностей.

3.16 HAZID: Инструмент распознавать всех существенных опасностей, который используется на ранних стадиях проекта, с учетом всех возможных потенциальных источников внешнего воздействия на объект.

3.17

Требования к разработке проектной документации на промысловые трубопроводы приведены в СП 284.1325800 и [1] . Настоящий свод правил применяется на этапе разработки основных технических решений при соответствующем требовании заказчика проектной документации (ПД).

Настоящий свод правил устанавливает требования к идентификации, оценке и приоритизации эксплуатационных рисков промысловых трубопроводов и принятию мер по их управлению в соответствии с которыми должны проводиться HAZOP и/или HAZID проектируемых объектов.

5.1.1 Проблемы (негативные риск-образующие события), сопровождающие эксплуатацию ПТ в т.ч. отказ, полная или частичная потеря работоспособности связаны с несколькими факторами:

- эксплуатацией ПТ, не соответствующих проектным решениям;

- негативными воздействиями третьих лиц или ошибками обслуживающего персонала;

- отказом систем, единиц оборудования, в т.ч. резервных из-за которых в будущем может произойти полная остановка ПТ;

- утечками, разгерметизацией элементов ПТ;

- отказом вспомогательных систем, обеспечивающих обнаружение неисправностей, отказов и снижения последствий отказов, в т.ч. системы КИПиА, пожаротушения и сигнализации;

- браком при выполнении строительно-монтажных работ;

- прочее.

5.1.2 Величина, сочетающая в себе вероятность негативного события и его последствия - риск. Значение риска можно вычислить по формуле

где R - риск;

P - вероятность риск-образующего события;

L - ущерб или убыток в связи с этим риск-образующим событием в стоимостном выражении.

В настоящем своде правил вероятность и последствия негативного события оцениваются не расчетным методом, а экспертной оценкой в баллах. В настоящем своде правил риск представляет из себя двухмерный вектор, одна из координат которого представляет оценку вероятности, а другая - оценку последствий негативного события.

5.1.3 Основным риск-образующим событием для ПТ на этапе проектирования следует считать вероятность нарушения целостности.

5.1.4 Целостность, применительно к ПТ, следует понимать как его состояние, которое соответствует проектным характеристикам с допустимыми отклонениями. Всякая дезинтеграция ПТ или его части, появление, в связи со старением, износом, негативным воздействием дефектов - недопустимых отклонений от заданных проектных показателей - фактор, из-за которого может произойти отказ, полная или частичная потеря работоспособности.

5.1.5 Работа по управлению риском вероятности нарушения целостности, на этапе оценки технических решений, состоит из оценки и анализа составляющих риска (вероятности и ущерба), разработки проектных решений, которые должны снизить риски до установленных заказчиком ПД показателей эксплуатационной надежности на протяжении всего жизненного цикла ПТ, включая будущий демонтаж и ликвидацию.

5.1.6 Оценка и приоритизация рисков производится с применением 25-балльной шкалы. При этом вероятность и последствия негативного события, нарушения целостности, могут получить оценку от 1 до 25.

5.2.1 Все возможные опасности (угрозы), способные привести к отказу ПТ классифицируются следующим образом:

- общие эксплуатационные опасности (угрозы) - условия работы, отказы технологического оборудования, ошибочные действия или бездействие персонала;

- опасности (угрозы), связанные с внешними воздействиями - опасности, связанные с деятельностью соседних производств или объектов (техногенные опасности), с движением транспорта, природные опасности, акты саботажа и диверсии.

5.2.2 В зависимости от объема вытекающего продукта можно выделить несколько типов нарушений целостности (дефектов) трубопровода:

- через свищи (площадь дефектного отверстия - не более 10 ^-4 м ² );

- через трещины в трубопроводе длиной не более 30% условного диаметра трубопровода;

- через трещины в трубопроводе длиной не более 75% условного диаметра трубопровода.

Нарушения целостности ПТ могут быть на запорной и регулирующей арматуре, системах контрольно-измерительных приборов и аппаратуры (КИПиА), инженерном обустройстве трасс и т.п. Описание наиболее распространенных и вероятных риск-факторов (угроз), способных привести к отказу ПТ, приведены в таблице 1 .

Под инженерным обустройством трасс понимается комплекс средств, обеспечивающих безопасную эксплуатацию промыслового трубопровода.

5.2.3 В таблице 1 приведен не полный перечень возможных риск-факторов (угроз) из-за которых может произойти отказ ПТ. Поэтому определение потенциальных риск-факторов (угроз), применительно к каждому проектируемому ПТ - необходимый этап в процессе применения риск-ориентированных подходов к проектированию ПТ и определению требований к эксплуатации.

5.3.1 Каждое нарушение целостности ПТ может происходить от одного и более риск-факторов. Из практики эксплуатации ПТ известно, что далеко не все нарушения целостности (дефекты) приводят к отказу. Эксплуатационные мероприятия такие как ТО, защита от коррозии и других осложнений, техническое диагностирование и ремонты позволяют частично или полностью предотвращать отказы ПТ. Последствия аварий снижаются при наличии проектных решений и исполнения требований к эксплуатации ПТ по следующим видам мероприятий и защитных систем:

- обнаружение и контроль работоспособности ПТ;

- минимизация утечки транспортируемых сред, предотвращение распространения утечки, ликвидация возгорания и т.п.;

- ликвидация последствий - сбор разлившегося продукта, рекультивация, восстановление, устранение ущерба.

Возможные сценарии отказа на ПТ приведены в таблице 2.

5.3.2 Основные последствия аварий на промысловых трубопроводах:

- загрязнение окружающей среды (экологический ущерб);

- травмирование людей (социальный ущерб);

- повреждение имущества (материальный ущерб).

5.4.1 В настоящем своде правил методика идентификации, оценки и приоритизации рисков распределяет эксплуатационные риски ПТ, связанные с риск-факторами, изложенными в 5.2 , на пять категорий (таблица 3) .

Оценка эксплуатационных рисков ПТ определяет требования:

- к проектным решениям по обеспечению безотказной работы ПТ в рамках процесса оценки технических решений и процедур HAZOP/HAZID;

- к перечню и содержанию методов и мероприятий по техническому диагностированию, контрольным мероприятиям, мероприятиям по защите от коррозии и обеспечению пропускной способности ПТ, различным видам ремонта и капитального ремонта, которые должны быть предусмотрены в проектных решениях на ПТ.

5.4.2 Негативные последствия отказа, полной или частичной потери работоспособности ПТ (ущерб) оцениваются согласно 5.3.2 .

5.4.3 До проведения оценки вероятности и последствий риск-образующих событий - для ПТ должны быть сформулированы предварительные ОТР по прокладке, выбору материалов, системе КИПиА, защитным системам, методам по борьбе с коррозией и обеспечению пропускной способности и т.п.

5.4.4 Цель процедуры идентификации, оценки и приоритизации рисков - дополнить, внести корректировки, пересмотреть предварительные ОТР по ПТ для обеспечения в будущем его эксплуатационной надежности и срока службы в соответствии с заданием заказчика ПД.

5.5.1 Шкала оценки вероятности отказа ПТ и описание с точки зрения частоты отказа и оценки вероятности отказа представлены в таблице 3 . При оценке вероятности отказа ПТ дается оценка от 1 до 25 баллов для каждого из риск-факторов, перечисленных в 5.2 .

5.5.2 Оценка вероятности производится экспертно, путем соотнесения изложенных в таблице 3 формулировок по частоте отказов с данными, полученными при эксплуатации объектов. При проведении оценки рисков в HAZOP/HAZID оценку выполняет руководитель мониторинга по отказам.

5.5.3 При отнесении вероятности к одной из категорий ("Низкая" - "Очень высокая") - выставляются баллы в рамках заданного в таблице 3 , для каждой категории вероятности, интервала.

5.5.4 Оценка вероятности проводится в два этапа:

1 - отнести вероятность наступления риск-образующего события к одной из пяти категорий таблицы 3 на основании описания в графе 2 .

2 - экспертно оценить вероятность по пятибалльной шкале где именно находится оценка - ближе к нижней границе, к верхней или в середине и поставить соответствующее число баллов в интервале, заданном в таблице 3 .

При оценке вероятности необходимо учитывать опыт эксплуатации объектов-аналогов, результаты доступных научных исследований и расчетов.

В случае отсутствия достаточной информации для оценки вероятности наступления риск-образующего события по 5.2 принимается среднее значение - 13 баллов.

5.6.1 Критерии оценки последствий отказа ПТ приведены в таблице 4 . Результат оценки последствий отказов ПТ принимается по максимуму из трех оцениваемых областей. Оценка последствий отказа для каждой из оцениваемых областей проводится в два этапа:

1 - отнести последствия наступления риск-образующего события к одной из пяти категорий 1-й графы таблицы 4 на основании содержания граф 2 - 4 ;

2 - экспертно оценить последствия по пятибалльной шкале где именно находится оценка - ближе к нижней границе, к верхней или в середине и поставить соответствующее число баллов в заданном интервале, указанном в таблице 4 .

При оценке последствий учитывать опыт эксплуатации объектов-аналогов, результаты доступных научных исследований и расчетов.

5.6.2 Оценка последствия реализации риск-образующего события и, как следствие, нарушения целостности ПТ зависит от выбранного сценария развития отказа (см. таблицу 2 ). Как правило, реализация сценариев с более тяжелыми последствиями имеет значительно более низкую вероятность, чем реализация сценариев с минимальными последствиями от свища, по причине внутренней коррозии, ПТ наиболее часто приводит к разливу нефти, подтоварной воды или утечке газа, а случаи возгорания, взрыва, крупных разливов нефти, воды и утечек газа крайне редкие.

5.6.3 При оценке последствий, рекомендуется учитывать как минимум два сценария:

1 - наиболее распространенный на практике и на аналогичных объектах сценарий развития отказа. Для такого сценария необходимо оценить и соответствующую ему вероятность согласно 5.5 ;

2 - наиболее тяжелый/катастрофический сценарий, который может произойти на проектируемом ПТ. При этом необходимо оценивать проектируемый ПТ, а не опыт эксплуатации объектов-аналогов или другие случаи из практики. Для этого сценария необходимо оценить и соответствующую ему вероятность согласно 5.4.1 .

5.6.4 В результате, по части риск-образующих событий, должно быть оценено два риска, с различными баллами по вероятности и последствиям. Такие риски R должны соответствовать наиболее вероятному R ₁ и наиболее тяжелому/катастрофическому R ₂ по последствиям сценариям.

В случае отсутствия достаточной информации для оценки последствий риск-образующего события согласно 5.3 принимается нижняя граница в категории "высокие" - 16 баллов.

5.7.1 Риски, связанные с эксплуатацией ПТ классифицируются в соответствии с категориями ПТ (таблица 5). Категория ПТ для применения риск-ориентированных подходов к проектированию, изложенных в настоящем своде правил, присваивается по результатам оценки рисков, связанных с наступлением риск-образующих событий согласно 5.2 и их последствий согласно 5.3 .

5.7.2 Риск по определению содержит в себе две координаты - вероятность и последствия и его наиболее удобный математический аналог - "вектор". Поэтому значение риска - длина двухмерного вектора, у которого координата П - последствия отказа, а координата В - вероятность отказа, оцениваемые в баллах от 0 до 25.

Значение риска R рассчитывается по формуле

Риски для ПТ могут быть размещены на матрице рисков размерностью 25 x 25 ячеек. По шкале "X" - вероятность, по шкале "Y" - последствия. Отнесение ПТ к категории на матрице рисков (рисунок 1) можно производить в соответствии с окраской. На матрице рисков (рисунок 1) окраска соответствует распределению риска по значению, указанному в таблице 5 .

Рекомендуется, для уточнения распределения ПТ по категориям риска, оценить риски для нескольких существующих активов заказчика ПТ и по результатам внести корректировки в интервалы значений риска в таблице 5 на основании сравнения с принятой у заказчика ПД классификацией.

При наличии у заказчика ПД на ПТ внутренних нормативных документов, предусматривающую иную балльную систему оценки рисков - она может применяться и при реализации требований настоящего свода правил. При этом важно обеспечить переход от внутренней системы оценки рисков к распределению ПТ на категории в соответствии с таблицей 5 .

5.7.3 Категория ПТ присваивается по максимальному риску, связанному с одним из риск-образующих событий, которые могут произойти в процессе его эксплуатации.

Результаты оценки рисков ПТ на стадии разработки ПД и при дальнейшей эксплуатации могут применяться:

- для определения периодичности и объема ремонта, капитального ремонта, технического диагностирования и ревизии:

ПТ 1-й категории риска - меры по техническому диагностированию и ревизии в объемах, обеспечивающих отсутствие отказов с реализацией принципа проведения планово-предупредительных мероприятий (диагностика, ТО, ремонт, капитальный ремонт, ревизия, замена) в объемах, превышающих требования ПД, изготовителей оборудования и действующих нормативных документов;

ПТ 2-й категории риска - обеспечиваются мероприятиями в соответствии с требованиями технической документации на единицы оборудования и дополнительными работами в области технического диагностирования, постоянного визуального контроля технического состояния и приборного контроля технологических параметров;

ПТ 3-й категории риска - обслуживаются аналогично ПТ 2-й категории с оптимизацией периодичности объемов работ на основании опыта эксплуатации;

ПТ 4-й и ниже категорий риска - могут эксплуатироваться по реализации мер по ремонту и ТО "по техническому состоянию";

ПТ 5-й категории риска - эксплуатируются до отказа. По факту отказа проводятся работы по восстановлению работоспособности;

- для разработки ранжированного по рискам перечня мероприятий по поддержанию работоспособности и приведению в нормативное состояние ПТ в процессе эксплуатации;

- для расчета инвестиций (физических объемов работ) на восстановление работоспособности ПТ с целью вывода из состояния бездействия, реконструкции действующих ПТ и обустройства новых месторождений нефти и газа;

- для формирования неснижаемого запаса запасных частей и материалов;

- для разработки проектной документации на ПТ;

- для выполнения иных видов работ на протяжении жизненного цикла ПТ.

Рекомендации по проектным решениям и эксплуатации ПТ выполненные на основе оценки рисков ПТ - дополнение к требованиям действующих нормативных документов.

6.1.1 Эксплуатационные риски ПТ, связанные с реализацией риск-образующих событий согласно 5.2 и их последствиями согласно 5.3 , управляются по четырем стратегиям:

стратегия 1 "Принять к сведению" - не предусматривает разработку дополнительных по отношению к ОТР проектных решений и мероприятий по эксплуатации ПТ;

стратегия 2 "Мониторинг" - не предусматривает разработку дополнительных проектных решений, но обязывает разработчика проектной документации вносить корректировки в ОТР и требования по эксплуатации ПТ, обеспечивающие:

- техническую возможность диагностирования дефектов или иных отклонений ПТ от проектных параметров, которые могут привести к реализации риск-образующего события;

- ремонтопригодность ПТ в случае отказа из-за реализации риск-образующего события;

стратегия 3 "Сокращение" - обязывает разработчика проектной документации при разработке ОТР предусматривать выбор оборудования, материалов и изделий, решений по генеральному плану, способы прокладки трубопровода, системы КИПиА, системы защиты от различных воздействий и т.п., обеспечивающие выполнение требований заказчика проектной документации к проектируемому ПТ в части надежности и срока службы, а также переводит рассматриваемый риск в более низкую категорию, для которой применима стратегия 2 "Мониторинг";

стратегия 4 "Устранение" - требует изменения ОТР и разработки проектных решений и требований к эксплуатации ПТ, которые переводят ПТ на более низкую категорию риска, для которой применима стратегия 2 "Мониторинг". Измененные ОТР и требования по эксплуатации ПТ должны содержать проектные решения:

- предупреждающие возможность реализации риск-образующего события (материал, конструкция, технологический режим и требования к безопасной эксплуатации);

- предусматривающие своевременное обнаружение риск-образующего события (диагностика, мониторинг, системы КИПиА, контроль трассы и осмотр);

- по минимизации негативных последствий в случае реализации риск-образующего события (локализация утечки, пожаротушение и взрывобезопасность, ограничение доступа третьих лиц, аварийная остановка ПТ, план ликвидации аварий и оснащенность эксплуатирующей организации техническими средствами и обученным персоналом и т.п.);

- по эвакуации персонала и третьих лиц из района аварии (отказа), описание доступных на современном уровне методов ликвидации последствий утечки (очистка акваторий, рекультивация земель и т.п.).

У стратегии 4 возможен вариант усиления, когда не менее 1/2 принятых проектных решений по устранению риска должны быть дублированы.

6.1.2 Выбор стратегий управления рисками проводится отдельно для каждого риск-образующего события в зависимости от категории и значения риска, рассчитанного по формуле (2) 5.7.2 . Соответствие между категорией риска и выбранной стратегией управления риском приведено в таблице 6.

6.1.3 Для каждого риск-фактора, который может привести к отказу проектируемого ПТ, должны быть предусмотрены проектные решения и требования к эксплуатации (таблица 7), устраняющие/снижающие негативные последствия и/или снижающие вероятность нарушения целостности ПТ. Проектные решения по снижению эксплуатационных рисков и повышению надежности ПТ разрабатываются в соответствии с действующими нормативными документами (НД) по проектированию и безопасной эксплуатации ПТ.

6.2.1 В процессе эксплуатации ПТ эксплуатирующая организация выполняет работы по осмотру, ТО, диагностированию, борьбе с коррозией, предотвращению снижения пропускной способности и другими негативными факторами воздействия, ремонту и капитальному ремонту.

6.2.2 ОТР к ПТ должны содержать требования к эксплуатации и демонтажу/ликвидации объектов. Содержание, периодичность работ по осмотру, ТО и диагностированию должны быть определены на основе оценки эксплуатационных рисков, связанных с риск-образующими событиями и выбранной стратегией управления рисками по 6.1 . Разработанные проектные решения по обеспечению безопасной эксплуатации ПТ должны быть отражены в ПД и в технологическом регламенте по эксплуатации ПТ или в ином документе, регламентирующем порядок и содержание работ по эксплуатации ПТ.

7.1.1 Идентификация эксплуатационных рисков ПТ осуществляется в два этапа:

- на первом этапе ПТ делится на отдельные участки, для которых технологические режимы эксплуатации, экологические условия на трассе, конструкция и вспомогательные системы не имеют существенных отличий. Например, если часть трассы ПТ проходит через водную преграду, в водоохранной зоне или иной особо охраняемой природной территории, а другая часть расположена на территории без каких либо ограничений в природопользовании, то такой ПТ должен быть разбит на два участка, трасса которых проходит по двум вышеописанным территориям. Также следует делить на участки ПТ в точках подключения других ПТ или при переходе от наземной прокладки на эстакаде к подземному исполнению;

- на втором этапе каждый участок ПТ анализируется на возможность реализации риск-образующих событий, перечисленных в 5.2 . Кроме того, специалисты, которые проводят анализ, вправе сформулировать другие риск-образующие события, которые могут произойти на рассматриваемом ПТ в связи с его особенностями.

7.1.2 Результат идентификации эксплуатационных рисков фиксируется в виде таблицы идентифицированных рисков (таблица 8).

7.2.1 Оценка эксплуатационных рисков ПТ проводится экспертным определением вероятности наступления риск-образующих событий идентифицированных в соответствии с 7.1 . Вероятность определяется в соответствии с 5.5 , а последствия по 5.6 . Расчет значения риска проводится согласно 5.7.2 .

7.2.2 Приоритизация эксплуатационных рисков проводится выбором одной из четырех доступных стратегий управления рисками в соответствии с 6.1 . Результаты оценки и приоритизации рисков оформляются по форме, приведенной в таблице 9.

8.1 При реализации риск-ориентированного выбора технических решений необходимо выполнять несколько основных правил. Основное значение разработки ПД ПТ с учетом рисков - формулирование в задании на проектирование ключевых показателей, определяющих требуемую для заказчика эксплуатационную надежность ПТ:

- допустимое число реализовавшихся риск-образующих событий (отказов) на протяжении всего срока службы ПТ;

- срок службы ПТ с учетом будущих экономически оправданных ремонтов и капитальных ремонтов ПТ;

- срок до первого ремонта ПТ, т.е. срок службы ПТ, когда безотказная эксплуатация обеспечивается только осмотрами, техническим обслуживанием, борьбой с коррозией и другими негативными воздействиями на ПТ;

- уровень приемлемости последствий реализации риск-образующих событий для окружающей среды, персонала, населения, охраны труда, имиджа компании, производственных потерь (см. таблицу 4 ).

Приведенные выше показатели определяют большинство проектных решений и требований по безопасной эксплуатации ПТ. Кроме того, показатели эксплуатационной надежности должны соответствовать потребностям заказчика ПД и не превышать технически доступный уровень, соответствующий лучшим мировым практикам.

8.2 В зависимости от сопоставления срока до первого ремонта и срока службы ПТ в рамках ОТР должны быть предусмотрены решения по обеспечению ремонтопригодности ПТ, в т.ч. отдельных его элементов и единиц оборудования. Также должна быть предусмотрена возможность замены проектируемого ПТ по факту окончания срока службы.

8.3 Оценка экономической эффективности и воздействия на риски различных вариантов ПТ, рассмотренных в ОТР, проводится с учетом требований по безопасной эксплуатации в рамках операционной деятельности по защитным мероприятиям, ТО, ремонту и капитальному ремонту и с учетом ущерба от реализовавшихся рисков (отказов).

8.4 Экономическая эффективность ОТР оценивается с учетом срока службы проектируемых ПТ и плановой потребностью в замене и реконструкции на протяжении жизненного цикла актива (месторождения нефти и газа).

9.1 Процесс риск-ориентированного выбора технических решений предусматривает обоснованный выбор необходимых технических решений и требований к эксплуатации на основе идентификации, оценки и приоритизации эксплуатационных рисков на протяжении всего жизненного цикла ПТ.

9.2 Применение риск-ориентированного выбора обеспечивает необходимую для заказчика ПД эксплуатационную надежность ПТ в случаях, когда:

- ПТ по формальным признакам имеет низкую категорию;

- действующие НД проектирования и эксплуатации ПТ не требуют дополнительных решений по повышению надежности;

- из-за тех или иных особенностей ПТ (трасса, экологическая значимость района, потенциальный материальный или социальный ущерб) риски велики и не приемлемы для эксплуатирующей организации/заказчика.

9.3 Этапы процесса выполнения ПИР с реализацией риск-ориентированного подхода

Процесс проектирования ПТ с применением риск-ориентированных подходов состоит из выполнения последовательных этапов и его результат - ОТР и требования к эксплуатации ПТ, которые должны быть применены в процессе разработки ПД, проведения пуско-наладочных работ и последующей эксплуатации.

Этапы процесса применения риск-ориентированных правил проектирования ПТ, очередность их выполнения и исполнители приведены в таблице 10.